（2019·天一大联考 “顶尖计划 ”高三第二次考试·45）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】（15分）
材料 东汉初年，疮痍满目，田园荒芜，恢复与发展生产自然也就成为这一时期官吏的重要政务。光武帝刘秀适时地选拔任用了一批擅长农耕、体恤民情的循吏。当时，樊哔、张堪、茨充、任延、邓晨等人为郡守时，都以 “教民耕田种树理家之术 ”而功栽史册。如张堪为渔阳太守，开狐奴稻田8 000余顷，劝民耕种，以致殷富。百姓歌曰： “桑无附枝，麦穗两歧。张君为政，乐不可支。 ”杜诗为南阳太守，不仅遗水排、铸农器，还治陂池，广拓土田，郡内比室殷足。九真郡远处岭南，民不知牛耕，俗以射猎为业，太守任延推广中原生产技术， “铸作田嚣，教之垦辟 ”，使田畴广开，百姓充给。后调任武威太守，察河西旧少雨泽，乃置水官吏，修理沟渠，百姓皆蒙其利。

——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史·上册》

（1）根据材料并结合所学知识，概括光武帝选用循吏的背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明光武帝选用循吏的意义。（9分）

（2017·湖南长沙三模·44）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】（15分）
材料 东汉时期土地兼并不断地促使大批农民破产，使其成为流离失所的流民。小农的破产，直接影响着封建国家的赋税收入和徭役征发。在东汉一代，流民也成了最尖锐的社会问题。在这种情况下，东汉采取了一些社会改良措施以安辑流民。东汉统治者，不断地发布赐爵命令，以防止人民流亡。从历史上看，东汉是赐爵最多的朝代，而东汉的赐爵，主要是在前期进行的。刘秀在东汉王朝建立之初，放免刑徒为庶民，以争取民心，安定社会秩序。另据史书统计，从公元六六年（水平九年）到公元一〇五年（元兴元年）的四十年间，东汉政府假民公田近二十次。有大量的流民被安置在国有土地上，国家增加了收入，流民也暂时得到生产、生活的条件。在历史上，东汉一代也是赈济贫民最多的朝代，如章帝建初元年（公元七六年）诏令： “流入欲归本者，郡县其实禀令足。 ”尽管东汉王朝采取了一些改良措施，但是，随着田庄大土地所有制的发展，小农的破产和流亡仍然是不可遏止的。

——摘编自朱绍侯《中国古代史（上册）》

（1）根据材料，分析东汉政府 “安辑流民 ”的原因，并归纳其主要措施。（10分）
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价东汉的 “安辑流民 ”政策。（5分）

（2016·湖南十三校二模·45）（15分）【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。
材料 东汉建国以来，匈奴不断寇掠北境，汉军胜少败多，光武帝对匈奴施行防御战略。建国伊始，光武帝即拜苏竟为代郡太守抗击匈奴。建武七年，令杜茂屯田普阳、广武，以备胡。随后，光武帝对匈奴由防御转为消极退让。十三年，徙幽、并边人于常山、居庸两关以东，而任匈奴左部转居塞内。十六年，卢芳降汉后，匈奴入寇更深。至二十、二十一年匈奴势力竟席卷上党、扶风、天水、上谷、中山等地，严重威胁东汉国防。光武遂又大力加强防御。二十四年，匈奴分裂为南北二部。南匈奴内迁后，物资短缺，然东汉政府只是接济以粮食和牛羊等物，并没有予以种籽、农具，以使其如汉人一样从事农业生产。这既避免了因经济文化背景不同而产生的矛盾冲突，又维持了南匈奴的战斗力，南匈奴遂成为东汉政权护北的重要屏障。二十八年，北匈奴遣使来朝，献名物，再求和亲。光武于是对北匈奴 “颇为赏赐，略与所献相当 ”，旨在以经济手段羁縻之，避免与其发生激烈的冲突。光武帝以 “柔 ”为主的民族政策的实施，既保证了政权的稳定与安全。又大大减少了对外战争。东汉政府精兵简政，为休养生息获得了一个良好的社会经济环境。

——摘编自陈金凤《汉光武帝民族政策论略》

（1）根据材料，概括东汉光武帝时民族政策的变化及其特点。（9分）
（2）根据材料，分析光武帝的民族政策所产生的影响。（6分）