（2014·河南禹州一模·45）（15分）【历史上重大改革回眸】
材料  1904年1月13日，张之洞与张百熙、荣庆将修订好的学堂章程上奏，得到皇帝谕旨的批准……这就是所谓的《奏定学堂章程》，因该学制颁布的年份，为阴历癸卯年，故史称 “癸卯学制 ”。《奏定学堂章程》包括《奏定学务纲要》等22个文件。从学制系统看，它把全国学童分为基础教育和专门职业教育两大部分……在纵的方面，分为三段七级。第一阶段为初等教育……第二阶段为中等教育，只有中学堂一级。第三阶段为高等教育……在横的方面，与高等小学堂并行的有实业补习普通学堂、初等农工商业学堂和艺徒学堂（也可附设于初等小学堂）；中学堂的旁支有初级师范学堂、中等农工商实业学堂……至于立学宗旨，体现了张之洞一贯的 “中学为体、西学为用 ”的办学指导思想。
虽然《奏定学堂章程》深受 “中体西用 ”思想的影响，带有较浓厚的封建色彩，也有对日本学制不少的抄袭痕迹。但 “癸卯学制 ”的产生具有划时代的意义。它的颁行，不仅标志着中国近代学校教育制度的基本确立，还表明中国近代学校教育已开始步入制度化、系统化的新时期，标志着中国从此有了自己的学校教育制度的基本模型和框架，甚至民国时期的学制也是在此基础上逐步改进完善形成的。而新学制的推行，必将极大地促进我国新式教育的发展，加速科举制度的废除和封建教育制度的最终解体。特别是它还改变了晚清以来只重视专业技术教育的办学模式，而重视发展普及教育和师范教育；促进了课程设置和教育内容的变革，有利于西方自然科技知识以及社会政治思想学说在中国的传播。总之， “癸卯学制 ”使中国教育开始摆脱自我封闭，融入世界教育发展的潮流之中。

——摘自《清末以来的近代学制改革》

（1）根据以上材料，归纳 “癸卯学制 ”的特点？（6分）
（2）依据材料和所学知识，分析 “癸卯学制 ”在中国近代学校教育发展过程中的重要历史地位和意义？（9分）