（2020·河北保定二模·41）阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一 周代开始，中央政府经常派出使者 “分行四方，延问疾苦 ”，以便及时 “赈济百姓 ”。汉代各级政府与扶贫相关的财政事权就包括了收养孤儿、贩恤鳏寡、救疾医病、放赈救灾、助贷贫民、协助生产等十多项。汉代限民田，曹魏屯田制，北魏隋唐均田制，都是努力把人民和土地结合起来，帮助人民生产自救；另一方面则对农民生产提供帮助，如大兴水利、提供种子农具的贷款、编制农书等等。魏晋南北朝时期，出现了独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构。中唐时，刘晏强调国家赈济要适当： “赈给少则不足活人，活人多则阙国用，国用阙则复重敛矣 ”。唐宋时期，政府针对各种贫弱对象，都设立了专门的救助机构，这些措施为元明清历代所继承，并有新的发展。

——摘编自史卫《古代财政与扶贫》

材料二 最早到达美洲新大陆的移民主要是靠互帮互助来度过难关，移民到达新大陆不久之后很快就效仿英国建立了济贫制度。1929年下半年的经济危机，使人们强烈要求政府承担起社会责任。当时的美国总统死抱着 “自愿救济 ”和联邦政府不参与社会救助的信条，未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行 “新政 ”，并于当年5月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构－－联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度，开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题上采用了两道防线，即社会保险和社会救助。该法案主要目的就是将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划。

——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》

材料三 改革开放初，中国广大农村分布着2．5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说， “中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此 ”党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫因人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫措施的特点。（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析指出美国《社会保障法》颁布的意义。（7分）
（3）根据材料三并结合所学知识，指出中国扶资工作的核心举措，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的原因。（10分）

（2018·广东深圳龙岗一模·42）阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通进银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等，是公文传递审查权和封驳权的合一，机密公文必须要经过此机构的审查才能发送，皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查，才能发放有关部门执行。

——孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》

材料二 美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。……同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。

——《论权力制约原则》

（1）根据材料一，概括宋代封驳制度的内容和作用。（12分）
（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国宪法设计权力制约的理论依据和特点。（5分）
（3）根据上述材料并结合所学知识，分析宋代封驳制度与美国权力制约的主要不同点。（8分）

（2015·广东清远一模·38）（28分）习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一 西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。

——《我国古代政治制度的宪法学透视》

材料二 罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件；罗马共和国还设立了监察制度……使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力。

——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》

材料三 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。

——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》

材料四 第2条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条　一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条　一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。

——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）

（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。（4分）据此简要评价我国古代的监察制度。（4分）
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？（4分）
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点（4分）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（8分）
（5）给合以上材料，你认为怎样才能做到监察 “独立 ”而又不 “独裁 ”？（4分）