（2027·浙江强基联盟开学考·7）公元前685年，齐国采取 “相地而衰征 ”的政策，此后晋国 “作爰田 ”，鲁国实行 “初税亩 ”。另外，又有楚国的 “书土田 ”、郑国的 “作丘赋 ”、秦国的 “初租禾 ”。这些政策促使了（　　）