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(2027·内蒙古呼和浩特质检·19)财税制度是国家治理的基础,其变革往往折射出国家治理模式的转型。阅读材料,完成下列要求。(15分)
材料一 清末以来的厘金制度因税负重、重复征税,严重阻碍商品流通。南京国民政府成立后,为削弱地方军阀财权、加强中央集权,推行 “裁厘改统 ”。新设立的统税由中央直接派员在产地一次性征收,并撤除地方厘卡。这一改革在一定程度上统一了税制,增加了中央财政收入。 ——摘编自孙晟《南京国民政府“裁厘改统”效果评析》 材料二改革开放初期实行的 “财政包干 ”体制虽激发了地方活力,但也导致国家财政收入占GDP比重、中央预算收入占总收入比重(即 “两个比重 ”)持续下降(见图4),出现了 “弱中央、穷财政 ”的局面。为扭转这一趋势,1994年我国实施了分税制改革,重新划分了中央与地方的财权与事权。
——摘编自兰小欢《置身事内——中国政府与经济发展》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括南京国民政府 “裁厘改统 ”的原因。(6分)(2)根据材料二并结合所学知识,简析1994年分税制改革的积极影响。(6分) (3)综合上述材料,谈谈你对财税制度变革与国家治理关系的认识。(3分) |
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换一批1. |
(2027·陕西部分中学一模·19)阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料 20世纪90年代初期,我国的财政收入出现了困难,国家财政收入占国内生产总值的比重逐年下降,中央为了维持财政收入的稳定,不得不向地方政府 “借钱 ”。在这样的经济背景下,1994年,国家将税务部门分为国税与地税,逐渐形成了以分税制为核心的税收征管体制。 1994年至2013年,中央政府依据财权与事权相适应原则,把税种具体划分为中央税、地方税。划分中央税的目的主要是集中税源,统一管理,划分地方税的目的主要是集中一些较为分散的税源,降低征管难度。我国的税收制度一直坚持以分税制为基本框架,在这期间,国家的财政收入逐年增加,财政状况明显得到改善。 ——摘编自吕涛、罗瑞欣《我国改革开放后税收体制的变革及影响》 (1)根据材料,概括20世纪90年代中期至21世纪初中国分税制改革后税收体制的特点。(4分)(2)根据材料并结合所学知识,分析20世纪90年代中期至21世纪初中国分税制改革的时代效应。(8分) |
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(2025·湖北云学联盟高二下5月月考·17)【关税与国家主权】。(14分)
海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则,代表国家对进出关境的物品征收的税,称为 “关税 ”。 材料一 第一次鸦片战争之后,清政府被迫同英国签订了《南京条约》,开了协定关税的恶例,次年又被迫签订了《中英五口通商章程》和《五口通商附粘善后条款》,随后美法侵略者迫使清政府签订了《望厦条约》和《黄埔条约》。第二次鸦片战争后,英法美俄再次迫使清政府签订了《天津条约》和《北京条约》,使中国进一步丧失海关行政权等……辛亥革命后,在清后期被帝国主义攫夺的各项关税主权依然旁落如故,关税的保管权和支配权也被帝国主义所侵夺,中国关税牢牢地被帝国主义列强所控制。南京国民政府成立后,宣告关税自主,发表 “改定新约 ”的对外宣言,国民政府与美国签订了《中美关税条约》,随后同英法等国缔结了 “友好通商条约 ”,1930年中日签订了《中日关税协定》,这些措施在关税自主权上取得了进展,但仍不能完全自主地制定税率。 ——摘编自徐中约《中国近代史:1600—2000中国的奋斗》 材料二中共不同时期的关税制度
——摘编自孙文学《中国关税史》 (1)根据材料一并结合所学,概括关税主权丧失的表现并分析南京国民政府关税自主运动的背景。(8分)(2)根据材料二并结合所学,简析中共在不同时期关税制度的影响。(6分) |
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(2025·广西部分示范性高中质检·19)阅读材料,回答问题。(10分)
材料一 1980年2月,国务院颁布了《关于实行 “划分收支,分级包干 ”的财政管理体制的暂行规定》,明确划分了中央财政与地方财政的不同收支范围,中央与地方 “分灶吃饭 ”的格局初步形成。这一体制的特点是按照预先规定的比例或数额,在中央预算和地方预算之间分配收入。这是对高度集中的财政体制的一种调整,体现的同样是 “放权让利 ”的改革思路。它将中央政府一部分财政收支决策权下放给各级地方政府,由吃 “大锅饭 ”改为 “分灶吃饭 ”, “在中央统一领导和计划下,各过各的日子 ”。 ——摘编自程熙《1994年为什么要实施分税制改革》 材料二1994年,中国启动规模最大、影响最强的 “分税制 ”财政体制改革。分税制改革分设了中央和地方两套税收征管机构,在划分中央和地方事权和财权的基础上,按税种划分了中央和地方的收入,划分了各级财政的支出范围,并且确定了分省税收返还。此次改革按 “统一税法,公平税负,简化税制,合理分权 ”的要求,简化了税制体系,加强了中央的管理,为社会主义市场经济体制的运行提供了制度保障。 ——摘编自叶琛《新中国成立70年来财税体制改革变迁及基本经验》 材料三中共二十届三中全会提出的举措包括,增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限;完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同事权相匹配程度,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制;推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。 ——摘编自王目谦《财政税收现状与发展策略探究》 (1)根据材料一,指出20世纪80年代我国财税体制改革的必要性。(4分)(2)根据材料并结合所学知识,阐述我国财税体制改革的目标是如何与时俱进的。(6分) |