（2026·甘肃兰州新片区高二下期末·17）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料
管仲所为桓公之谋，出发点无非富国强兵二策而已，而终极目的则在于称霸诸侯。《管子》一书在记载管仲言论时不离 “仁义 ”二字，显然是汉代学者借古喻今，极不可靠。但关于其具体改革内容的记载却多为历代所认可。我们且看为史家所认定的几项主要改革措施：第一， “相地而衰征 ”和 “擅山海鱼盐之利 ”。具体地说，就是国家根据土地的多寡、肥瘠按等级向土地所有者征税，同时注重发展农业生产。工商业方面，充分发挥齐国的地理优势，由国家管理盐铁渔业生产领域，统一工商税收制度，由官府调节物价。第二， “四民分处 ”和 “叁其国而伍其鄙 ”代表的行政改革措施。具体做法是：齐国各地 “四民 ”都有各自的居住地点，即所谓 “士之子常为士 ” “农之子常为农 ” “工之子常为工 ” “商之子常为商 ”是也。四民分处表面上是为了便于对各类居民的具体管理，实质上却是国君和国家政权掌握了对全体社会成员的直接管理和具体支配的无上权力，从而否决了其它贵族对领地内居民的基本统治权力。 “叁其国而伍其鄙 ”是在 “四民分处 ”原则指导下的具体行政改革措施，其内容大致为 “国野分制 ”：都邑和郊外之 “鄙 ”（野）分别实行不同的行政管理体制。第三， “作内政而寄军令 ”寓兵于农。管仲改革之际，周天子余威犹在，诸侯国之间互相监督，公开地扩大军事力量会招致天子的干涉和诸侯的恐惧，因此齐国加强军事力量的行动是在内政改革的旗帜下进行的。第四，初步建立起为国君称霸服务的国家官僚系统。由于有行政改革措施相配套，从轨长、里有司、连长、乡良人、五属大夫直到齐桓公身边的卿相长吏都已经演变成为听命于上级的官吏，贵族身份不再具有决定性的意义，国家官僚系统的初步建立，保证了齐桓公在行使权力的过程中能够令行禁止，有利于齐国集中全国的力量投入争霸战争。

——节选自杜成安《管仲改革与古典分封的终结》

（1）根据材料并结合所学知识，指出 “管仲改革 ”与 “商鞅变法 ”的异同点。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析 “管仲改革 ”造成的影响。（4分）