在党的每个支部设立宣传员，在党的各级领导机关设立报告员，并建立关于宣传员报告员工作的一定制度。

（宣传员）在党的组织的领导之下，经常向自己周围的人民群众用简单通俗的形式进行关于国内外时事，党和人民政府的政策，人民群众的任务特别是当时当地的直接任务，以及人民群众在生产劳动和其他工作中的模范经验的宣传解释，批驳各种反动谣言及在人民群众中流传的错误思想。

（报告员）直接地经常地向人民群众作关于时事、政策、工作任务、工作经验的有系统的报告……每两个月必须向城乡人民群众（首先是工人、农民群众）的集会和代表会议作至少一次政治报告。