（2015·四川 “联测促改 ”活动一模·13）（22分）聚焦大城市，关注 “城市病 ”。阅读材料，回答问题。
材料一 西安古称长安，地处关中平原中央。汉初，娄敬劝刘邦建都长安时说： “秦地被山带河，四塞以为固，卒然有急，百万之众可具。因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府。 ”汉唐盛时，气候温暖，降水充沛，秦岭森林茂密，关中平原沃野千里。昆明池、曲江池等湖泊星罗棋布，灞、泾、渭等 “八水绕长安 ”， “驰骛往来 ”，沟通黄河， “漕挽天下 ”。 （据史念海《汉唐长安城与生态环境》等）
（1）据材料一，概括汉唐时期长安作为都城的有利条件。（8分）
材料二 唐末以来，随着西北地区的干旱化和国都地位的丧失，西安的河渠池沼逐渐萎缩枯竭，地下水水质下降等问题也日益严重。新中国成立后，人民政府提出把西安从消费性城市转化为生产性城市。在苏联城市规划理论影响下，1953年制定的西安城市20年规划，要求优先保障工业建设，供水、排水等公共设施建设未引起政府足够重视。当时，西安每吨自来水的售价为0．22元，但实际成本为0．35元，差价由国家补贴，此后一直实行这种福利式供水制度。与整个国家的管理体制一致，市区及近郊由城建部门管理，远郊由水利部门管理。后来，全国城市规划会议提出 “用城市建设的大跃进来 ’适应工业建设的大跃进 ”，加重了城市发展的不协调；城市规划单位被 “关、停、并、转 ”，城市发展自此长期处于无序状态。改革开放以来，西安在治理水问题方面取得了不少成就，但水的问题依然严峻。
（据包茂宏《建国后西安水问题的形成及其初步解决》等）
（2）据材料二并结合所学知识，分析说明西安 “水问题 ”的成因。（6分）
材料三 1955年洛杉矶发生了严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭而死亡的65岁以上老人达400多人。1967年美国国会通过了《清洁空气法》，但没有制定检测标准和强制措施，治理效果有限。1970年4月22日，2000多万民众在全美各地举行声势浩大的游行，呼吁保护环境，促成国会通过《清洁空气法》修正案，并授权政府组建环保局，监督法案实施。这一时期，催化式排气净化器的发明解决了汽油燃烧不完全的问题。按照新的法律，1975年所有汽车全部安装了净化器。同时，以甲醇和天然气代替汽油的新技术，促使石油公司开发了更加清洁的汽油。这些措施被认为是洛杉矶雾霾治理成功的关键。
（据周恒星《洛杉矶雾霾之战》）
（3）借鉴洛杉矶雾霾治理的成功经验，为西安 “水问题 ”治理提出建议并说明理由。（8分）