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2009年,始于希腊的债务危机已成席卷之势,葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利、法国等国债务状况日益恶化,整个欧盟都受到债务危机困扰。紧缩财政支出,削减福利开支,增加税收已成为解决债务危机的良方,二战后形成的福利国家和福利制度面临严峻挑战。阅读下列材料,回答问题。
材料一 在20世纪30年代中期,美国总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡,制定和颁布了《社会保险法》,美国开始实行由政府主导的社会保障制度,到1939年,全国性社会保障体系基本形成。 二战后,欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来,现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定:凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者,国家将提供一定的社会津贴。除此以外,国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿,对有各种困难的人和群体给予补助,同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平。 ——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》 材料二 20世纪70年代中期以后,发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化蓬勃兴起与加速发展,资本可以随意跃出国界,工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本 “外逃 ”,资本 “外逃 ”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费,既增加了西欧国家产品的生产成本,导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化, “福利经济 ”培养出一批坐享其成的懒汉,诱发了长期困扰西方社会的 “福利道德 ”问题。——摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》 (1)根据材料一并结合所学知识回答,罗斯福新政建立社会福利制度的目的是什么?它体现何种经济理论?根据材料一,概括现代欧洲国家福利制度的特点。(10分)(2)根据材料二,概括20世纪70年代以来,欧美国家福利制度带来了哪些社会问题? (6分) (3)综合以上材料,你对实施社会福利政策有何认识。(2分) |
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换一批1. |
近来,欧美国家的债务危机不断发展,引起人们对社会福利制度的重新思考。阅读材料,回答问题。
材料一 经济危机与社会福利制度 1933年,美国政府颁布《紧急救济拨款法》,实行 “劳动福利政策 ”,国家提供50亿美元的失业救济,组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》,该法规定: “本法案旨在增进公共福利,通过建立一个联邦的老年救济金制度,使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障,为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。 ”罗斯福政府对富人征收重税,提高了遗产税,征收赠予税,对数额巨大的个人净收入征收累进税,使国民收入得到了更为合理的分配。 材料二 福利制度与欧美债务危机 二战后,随着经济的发展,西方发达国家普遍建立了所谓 “从摇篮到坟墓 ”的 “福利国家 ”制度。在一些国家,如德国,失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者,使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊,公务员的未婚或离婚女儿,仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目,一般在30%以上,德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中所占比例达到41.6%。 材料三 福利制度能走多久
(1)根据材料一,归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识,分析这些措施的时代意义。 (2)根据材料二反映的问题,结合20世纪70年代经济形势的变化,谈谈改革福利制度的必要性。 (3)根据对材料三的分析,你认为如何才能使福利制度走得更久? |
2. |
阅读下列材料:
材料一 20世纪70年代,受中东石油危机等影响,美国经济陷入困境。从1973年12月持续到1975年5月,GDP下降了5.7%,工业生产下降了15.1%……1974年消费物价上涨11.4%,1975年上涨11%。 ——韩德强《世界经济危机史简述》 材料二 面对严重的经济问题,主张国家积极干预经济的凯恩斯主义失灵。货币学派和供给学派是反对凯恩斯主义的重要学派。货币学派主张控制货币发行量,反对用扩大政策开支、增加预算赤字的手段来对付经济衰退和扩大就业,反对国家过多干预经济。供给学派认为经济发展的重点在于扩大供给,主张通过减税刺激人们的投资和工作的积极性,减少政府对经济的管制,加强市场机制的作用。里根政府采用了这两个学派的观点,对经济运行机制进行调整。——摘编自吉尔德的《财富与贫困》 材料三 里根时期美国经济增长速度表:
(1)依据材料一,概括20世纪70年代美国经济出现的问题。结合所学知识,分析这一问题给美国带来的影响。(8分) (2)里根政府运用货币学派和供给学派的理论,为解决上述经济问题采取了哪些措施?(4分) (3)指出材料三所反映的美国经济整体发展趋势。这种趋势说明了什么?(6分) |
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3. |
阅读下列材料,回答问题。
材料一 第二次世界大战结束之初,美国成为当时资本主义世界经济实力最为雄厚的国家。它占资本主义世界工业产量的2/3,黄金储备的2/3,同时还是世界上最大的债权国。 ——大象出版社《历史》必修Ⅱ 材料二 20世纪70年代末80年代初美国经济增长的速度: ——大象出版社《历史》必修Ⅱ (1)结合所学知识,分析美国出现材料一所述经济状况的原因。(6分)(2)据材料二,概括指出20世纪70年代末80年代初美国经济发展的特点。(6分) (3)据材料三,概括指出推动美国经济在20世纪90年代出现上述变化的因素。(6分) |
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