美国农业部门口的标牌上写道： “农业：加工、制造业的基础 ”，全美仅有2.8%的人口从事农业生产，但农业却是美国在世界上最具竞争力的产业之一。阅读材料，回答问题。
材料一 确切地说在大萧条爆发前，农业就处于慢性危机之中。1929年，农业人口收入只有273美元，而全国人均收入为750美元，农业收入在国民收入中的比重由1919年的16%下降到10年后的8.8%。……除黑人劳工外，没有人比农场主在大危机中遭受的打击更大。农场主在1932年实现的净收入比1929年少了1/3；农产品的价格跌落了50%。
材料二 1933年5月12日，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案采取的主要策略是 “限额耕种 ”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府 “按户分配耕地面积计划 ”， “自愿 ”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴。当时实行《农业调整法》时，也引起了美国民众的强烈抗议，1936年1月6日，联邦最高法院终止实施该法。
材料三 1936年2月29日在国会通过《土壤保持和作物调配法》，该法以保护土壤的名义，即通过给土地休耕的农场主休耕补贴，换得他们放弃种植，削减粮食生产。同时，已经受到侵蚀的土地则停止耕种，并转租给国家，由政府拔专款支付租金。
材料四 1938年罗斯福签署了新的《农业调整法》。新的法案除了继续实施耕地面积削减计划、控制农业产量外，还建立了农产品常平仓，该法规定由新成立的商品信贷公司以略低于1909～1914年 “平价 ”的价格标准向农民贷款，如果农产品价格下跌低于政府定价，则农户可将剩余产品交商品信贷公司，由公司负担差价。如果市场价高于政府定价，则农民可以在市场出售剩余农产品以归还政府贷款。
（1）根据材料一，说明美国农业危机和大萧条之间的关系。
（2）比较材料二和材料三，指出美国政府制定的农业调整政策发生了怎样的变化？分析其原因。
（3）依据材料二、三和四，指出美国制定《农业调整法》的主要目的。为什么说1938年制定的《农业调整法》更加成熟？
（4）依据上述材料，概括美国新政时期调整农业政策的特点。

（10分）阅读下列材料，回答问题。 
材料一 20世纪30年代，美国《名利场》杂志的漫画（下图）

材料二 经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。这两方面的合作可以加速复原的过程并且减少不利的副作用……每一个人都应该设法帮助比他不幸的邻居；每一个企业都应该帮助它的雇员；每一个社区和每一个州都应该负起责任来组织就业和救济活动。

——胡佛的第二个年度国情咨文，选自《美国总统咨文汇编》（英文版）

材料三 罗斯福认为，拯救国家的希望在于迅速克服经济崩溃的威胁。1933年3月6日，他命令所有银行关闭4天，并禁止支付和出口黄金。3月9日，国家召开特别会议，并在4小时之内通过紧急银行法。财政部根据紧急银行法采取了迅速行动，立即恢复了企业界信心。到4月的第一个星期，货币便有10亿美元以上回流到银行，储藏者已将贵金属送返联邦储备银行，财政部官员则只需发行少量新联邦储备货币。

——【美】阿瑟·林克等《1900年以来的美国史》

（1）根据材料一，造成 “山姆大叔 ”如此窘境的原因是什么？并指出这一因素的实质。（2分）
（2）有人认为，材料二中的经济思想在现实中遭遇困境，出现了 “异化 ”。对此，你是如何理解的？（3分）
（3）根据材料三，结合所学知识，请从金融措施的角度分析罗斯福新政为什么会取得成效？（3分）
（4）综上所述，罗斯福新政给我们怎样的启示？（2分）

社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读下列材料，回答问题。
材料一 材料二 《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。

——苗枫林《世界近代史》

（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？（4分）
（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？（10分）
（3）依据材料二指出， “新政 ”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？（4分）