（2011·全国高考新课标卷·40）（25分）阅读材料，完成下列各题。
材料一 春秋战国时期，按 “官有能而禄有功 ”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的 “名 ”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调 “唯才是举 ”，功、能者优先， “不官无功之臣，不赏不战之士 ”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性： “凡所求材艺者，为其可以治民。 ”强调对官员的品行和政绩考核。 “其志行名者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。 ”

——摘编自翦伯赞《中国史纲要》

材料二 唐代将品德与任职态度方面的 “四善 ”作为考察官员最重要的内容： “一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。 ”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作 “最 ”。每年考核，公示结果。考核分为九等： “一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊存状，为下下。 ” “善 ”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。

——据《新唐书》

材料三 取士概归学堂，固已明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。
查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体考核，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。
凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。

——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年）

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的 “德 ”、 “才 ”观的变化并简析其原因。（15分）
（2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对 “德 ”、 “才 ”的新认识。（10分）