阅读材料，完成下列要求。（13分）
材料一 1927年，国民政府外交部向各国发出照会，
“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约
”。海关进口税则
“完全以我国所定者以为准则，”1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平之，从征税与货物价值之间的比率来看，1929年之前大约为4%，1930年上升为10%，1931—1932年为15%，1933年为20%，1934—1937年则上升为25%。关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元友右。
——摘编自易继苍、张祥晶《1927—1937年南京国民政府的关税改革》等
材料二 为服务于政府开支和保护动稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年《斯穆特——霍利法》将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55．3%，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年《互惠贸易协定法》出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50%，且通过谈判，关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1947年《关税贸易总协定》的签署。
——摘编自孙天竺《美国对外贸易政策轨透变迁研究（1776—1940）》等 （1）根据材料一并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。（8分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪30年代美国关税变化与中国关税改革的主要不同点，并分析美国关税政策变化的原因。（5分） |