(2011·湖南师大附中高三第四次月考)在国际贸易史上,自由贸易与保护贸易历来属于对外贸易政策的两个基本的方向,纵观美国贸易史,贸易保护和自由贸易政策基本是交替进行的。阅读下列材料(18分)
材料一 《1787年宪法》第l条第8款第3项赋予国会征税大权,授予它
“拟订并征收各种税收、赋捐、并税和货物税的权力,甩以偿还债务和为美国的共同防御及总体福利提供财政支持。据此,美国第一届国会于1789年7月4日通过了该国历史上第一部关税法案。但1789年关税法的平均税率没有超过8.5%。这使得英国工业制成品大举涌入美国市场,从而对美国的新兴产业构成相当大的威胁。1816年美国颁布了历史上第一部具有真正保护意义的法案——《1816年关税法》,对铁制品征收30%的关税,对棉织品和毛织品征收25%的关税,而且对需要加以保护的工业原料进口征收较高的关税或特别关税。此后,贸易保护主义一直是美国的经济政策的基调。至1930年美国国会通过的霍利一斯穆特关税法,实际上税物品的平均税率达到53.2%。为保护本国通货,欧洲各国纷纷实行进口管制。
——摘自《东北亚论坛》(2005.1)邓峰著《论美国关税法的演变》
材料二 罗斯福
“新政
”中出台的《1934年互惠贸易协定法》要旨主要体现为以下方面第一,授与总统和外国展开贸易谈判及签订贸易协定的权力;第二,在与外国政府谈判时,总统提高或降低关税的授权范围为现行关税的上下50%;第三,关税的改变适用于其他和美国签订的无条件最惠国待遇协定的国家;第四,总统与外国签订的贸易协定不需要国会批准,国会只就该协定举行听证;第五,国会对总统的授权时限为三年,国会仍将发挥对贸易政策的监督功能。……《1934年互惠贸易协定法》本身并不是一个倡导自由贸易的法律,只是对《1930年关税法》的修正案,并没有从根本上改变后者的高关税政策。但它奠定了美国二十世纪贸易政策制订的架构,为自由贸易理念扩展创造了条件,从而具有深远的影响。美国的出口也在此时段增长了几乎两倍。
——摘自徐泉著《美国外贸政策决策机制的变革》
材料三 自20世纪70年代以来,保护主义势力在美国不断增强,逐渐形成了新的贸易保护主义浪潮。传统的贸易保护主义主要是通过限制进口来保护国内产业,其手段是构筑高关税壁垒。而与传统贸易保护主义不同,新贸易保护更侧重非关税壁垒,具体包括进口限制、反倾销和反补贴措施、自动出口限制、技术和卫生标准等。为了实现本国的贸易利益最大化,美国一方面标榜贸易自由化和积极参与GATT和WTO的谈判,同时又不断地带头实施各种贸易保护。
——摘自《中国青年报》(2009.11.16)《美国贸易保护主义的前生后世》 请回答
(1)根据材料一和所学知识分析,美国《1789年关税法》与《1816年关税法》相比在征收关税的主要目的上有何不同?《1789年关税法》与《1930年关税法》分别产生了怎样的影响?(4分)
(2)结合材料一、二和所学知识分析,《1934年互惠贸易协定法》的颁布产生了怎样的影响?(6分)
(3)根据材料三概括20世纪70年代美国新贸易保护主义的主要特点。(4分,照抄材料不给分)你认为在经济日益全球化的今天始终存在贸易保护主义的根源是什么?(2分)
(4)纵观美国贸易发展历史,我们能够得到哪些启示?(2分) |