阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
查士丁尼继位时罗马法历经千余年发展，法律的渊源极为多元，这就必然会形成内在的不统一。这一时期，基督教的国教地位已经确立，拜占庭也已是一个中央集权的奴隶制君主专制国家，对原来罗马法中的共和精神乃至帝政分权精神是绝对排斥的。为此，查士丁尼任命以特里波尼安为首的委员会，开展立法活动。然而，他禁止参考任何法典外法学家的著作，只许参考其编订的法律文件，还禁止对其编纂的法典作任何评注。新出现的社会关系在法典中找不到现成的答案。
——摘编自徐国栋《查士丁尼及其立法事业——兼论法典法的弊端及补救》等
材料二
1800年，拿破仑成立民法典起草委员会，任命特隆歇、比戈·德·普雷亚梅纽等四名法学家，他们代表了各方面的法律思潮。参政院为讨论民法典草案召开过87次会议，由拿破仑亲自主持进行的就有35次。拿破仑颁布法令修改法典通过颁布的程序，
“在新的程序下，民法典……陆续分三十六个单行法得以通过
”。1804年，《法国民法典》正式颁布实施，其编纂采用了罗马法学家盖尤斯和查士丁尼主持编纂的《法学阶梯》的体例。
——摘编自祁建平《评〈拿破仑法典〉及其对大陆法系的影响》等 （1）根据材料一并结合所学知识，概述查士丁尼开展立法活动的必要性，并简析其立法活动的局限性。（6分）
（2）根据材料二，指出拿破仑推动民法典编纂的手段，综合材料一、二并结合所学知识，归纳查士丁尼与拿破仑的立法活动的共同作用。（6分） |