阅读材料，完成下列要求。（13分）
材料一
19世纪中叶，随着工业革命的深入发展，英国政府管理职能不断扩大，而
“恩赐官制
”下任人唯亲、腐败低效的弊端日益暴露。1854年克里米亚战争中，英军因后勤管理混乱而伤亡惨重，激起社会强烈不满。同年，诺斯科特和屈维廉提出《关于建立常任文官制度的报告》，建议设立公开竞争考试制度，择优录用文官。1870年，英国颁布枢密院令，规定文官职位须经公开竞争考试择优录用。此后，英国文官不受党派影响，不得参与党派政治活动，保持政治中立；无严重过错不得被免职，职务常任。
——据统编版高中历史教科书《国家制度与社会治理》整理
材料二
1905年科举制度被废除后，清政府设学部统一管理学务，学堂选官与留学毕业生选官成为官员选拔的主要途径。中华民国建立后，孙中山提出
“考试权
”独立的主张，认为考试权应由独立机关行使。1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》，规定文官考试由典试委员会主持。1929年，南京国民政府颁布《考试法》，翌年设立考试院行使考试权，规定公务人员须经考试择优录用。
——据统编版高中历史教科书《国家制度与社会治理》整理 （1）根据材料一并结合所学，概括英国文官制度建立的背景，并指出西方文官制度的主要特点。（6分）
（2）根据材料二，结合时代背景，评价近代中国官员选拔制度的变革。（7分） |