阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
新航路开辟后，西班牙王室于1503年在塞维利亚设立商馆，规定与美洲的贸易和航运均须经塞维利亚进出，商船货物由王室官吏登记盘查；1524年又设印度事务委员会，总管殖民地事务。王室对运抵的美洲金银征收五分之一的税，抽取两成充作王库收入。1545年玻利维亚波托西、墨西哥萨卡特卡斯等富银矿相继发现后，运抵西班牙的白银急剧增加。据塞维利亚港登记文书统计，1503—1660年，经此港正式登记入境的美洲白银约1600万千克、黄金18.5万千克，超过当时欧洲白银储备总量的3倍；由于走私盛行，白银、黄金的实际流入量远多于登记之数。
——摘编自【美】E.J.汉密尔顿《美洲宝藏与西班牙价格革命（1501—1650）》
材料二
白银涌入使16世纪西班牙物价上涨三四倍，本国手工业因成本高昂而萎缩，日用消费品依赖从尼德兰、意大利等地进口，白银随之作为货款流出。为镇压尼德兰起义，王室军费浩繁，常年向德意志富格尔家族与意大利热那亚银行家举债，白银尚未运抵塞维利亚便已作为抵押品易主，腓力二世在位时多次宣告破产。1600年，法学家塞略里戈在上呈国王的备忘录中写道：白银只会抬高物价，诱使人们抛弃耕织去追逐投机，财富只能出自自然的和人为的勤劳。到17世纪，时人已看出白银只是途经西班牙，经安特卫普、阿姆斯特丹商人转手，荷兰积累起雄厚的商业资本；又辗转流入中国，换取丝绸、瓷器等东方商品。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编》（上卷） （1）根据材料一、二并结合所学知识，归纳西班牙王室对美洲白银实行垄断管理的主要做法，并分析这种垄断难以奏效的原因。（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析16—17世纪白银流动对世界经济格局产生的影响。（6分） |