阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
明代的疆土管理可分为两大系统，一是隶属于行政系统的六部—布政使司—府州县，二是隶属于军事系统的五军都督府—都指挥使司—卫所。明代以
“卫
”
“所
”为基本单位，编制全国军队及军政。无论沿海与内地，腹地或边疆，皆以卫所镇戍，征调军士充任。在明朝边陲的卫所系统中，如辽东都司、贵州都司、四川行都司、陕西行都司等辖下多属或多有实土卫所，即该区域的全部人口、土地均归卫所管理。内地及沿海卫所多为非实土卫所，即与州县同处在一个区域内，卫所管辖屯田及军户，与民田、民户犬牙交错。从空间分布来看，实土卫所大多分布于边陲地带，沿海卫所及许多沿边卫所虽不属实土卫所，但往往存在较多屯田和军户人口，故被称为
“准实土卫所
”。内地的非实土卫所多分布于地理要津，如明初的福建行都司和湖广行都司均置于三省交界之地，西南诸省的卫所多设于交通要道。
——摘编自彭勇《封疆之制：明代都司卫所管理体制研究》
材料二
卫所主要安置在农业地区及形胜险要之处。卫所镇戍的核心宗旨是
“寓兵于农，守屯结合
”，即
“以十之七屯种，十之三城守，务尽力开垦，以足军食
”，有征伐之事，将领受命到指定卫所领兵，事毕军队回归原地。设置卫所、组建军伍，并非直接将当地男丁充军，而是从外地征调，异地驻扎、跨省戍守。这些卫所移民从沿海迁徙到腹地、从内地辗转至边疆，其后筑卫城、设卫学、开驿路，加之亲友、同乡、商贾相携，经数代繁衍生息，形成了
“国初置卫也……夫妇二人，三世成族
”的状况。
——摘编自陈文元《整合与共融：明代卫所移民“跨域”的历史实践》 （1）根据材料并结合所学知识，概括明代卫所制度的主要特点。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析明代卫所制度产生的国家治理效能。（6分） |