阅读材料，回答问题。（20分）
材料一
汉代基层社会治理思想颇为丰富，不再依靠单一的方式来解决社会问题，而是以实用和功效为目的，选取直接有效省事的方式来处理问题；治理策略多样，即以礼法为规范性标准，通过道德教化、典范激励、乡规民约的训导等，以实现淳风化俗、民德归厚的治理目标。
——摘编自薛凤伟《中国古代基层社会治理思想，策略及目标探析》
材料二
1937年，陕甘宁边区基于党的民主政策，进行了三次直接、普遍、平等、无记名的乡级选举，让群众直接参与民主选举的制度常态化。在选举前，党组织都进行重要的宣传和动员工作，通过宣传大会、黑板报、标语、宣传画等方式动员广大村民积极参与选举，提高村民当家作主的意识。边区还保障人民直接监督政府及其工作人员，保障人民通过参议会进行监督。边区高度重视社会矛盾的及时，妥善解决，实现了不同阶级在边区内和平共处，各展其长，各得其所。边区将经济建设放在首位，在开展大生产运动，积极发动群众参加劳动互助的同时，大量兴修水利，大力推广农业生产技术。
——摘编自杨松然等《延安时期陕甘宁边区乡村治理的实践探索及当代启示》
材料三
20世纪80年代，美国进入向后现代社会转型的新发展阶段，联邦政府强调依靠国家政策实现社区复兴是
“不明智的
”。此后，代表共和党的里根总统与老布什总统在整个八十年代的执政时期，开始倡导与推行新公共管理运动。联邦政府取消社区卫生服务联邦资助，削减住房援助资金，将部分公共服务职能转移给非营利组织和营利组织；鼓励社区、非营利组织、营利组织及居民共同参与基层治理，形成
“政府——社区——社会
”的协同治理模式。政府在公共服务领域引入市场竞争机制，如政府购买服务，补助非营利组织等。1990年老布什总统签署了《国家与社区服务法》，在全体人民中特别是青少年中倡导志愿服务精神，积极引导志愿服务深入基层社区。
——摘编自高红等《美英日社区治理政策变迁的历史逻辑与经验启示》等 （1）根据材料一，归纳汉代基层社会治理理念。（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出陕甘宁边区乡村治理的特点并总结其意义。（8分）
（3）根据材料三并结合所学知识，概括20世纪八九十年代美国社区治理的主要措施和目的。（8分） |