【西汉的经济政策】（14分）
材料一
汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀汉。天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。上于是约法省禁，轻田租，什五而税一，量吏禄，度官用，以赋予民。孝惠、高后之间，衣食滋殖。文帝即位，躬修俭节，思安百姓。……乃下诏赐民十二年租税之半。明年，遂除民田之租税。后十三岁，孝景二年，令民半出田租，三十而税一也。……至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。
——摘编自中国历史研究院主编《（新编）中国通史纲要》
材料二
武帝（西汉）即位，外事四夷，内兴功利，役费并兴，而民去本。……富商大贾冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困。于是天子与公卿议，更钱造币以赡用，而摧浮淫并兼之徒。……元鼎四年，悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸。钱既多，而令天下非三官钱不得行，诸郡国所前铸钱皆废销之，输其铜三官。……于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事。……敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。……又造均输之法，以通货物、平物价。……商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言：
“诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。
”……匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。有能告者，以其半畀之。
——摘编自中国历史研究院主编《（新编）中国通史纲要》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析西汉初期经济政策实施的历史背景。（6分）
（2）综合上述材料并结合所学知识，指出西汉初期与汉武帝时期经济政策的主要差异，并简要评价汉武帝时期经济政策的历史作用。（8分） |