【城市发展与治理】阅读材料，回答问题。（15分）
材料一
中世纪欧洲城市工商业活动让人们可以通过努力而致富，城市被认为是
“希望之地
”，因而轻商贱商观念得以改变，商业从经济边缘走到了中心。早在13世纪，信用与汇票制度就出现了，即商人不再随货物而行，货物有专门的运输公司承运，并在货物到达地完成交割。保险业也在13、14世纪的意大利城市出现。市民阶级逐渐演变为与封建势力抗衡的政治力量。从12世纪起，世俗教育也在城市中发展起来，大量管理者、律师、医生、教师等专业人员出现。
“城市的空气使人自由
”，中世纪城市自诞生起就在争取自治权，所有的西欧中世纪城市都有一些基本自由。
——摘编自刘景华《中世纪城市对近代文明因素的孕育》
材料二
1835年英国出台《市政改革法》，该法案确立市议会为正式的市政府，市议会有权订立地方法律、征收地方税，并负责铺设下水道和清扫街道等社会改造工程。法案还要求取消以往所有治安机构，代之以一个治安监管委员会，并组建警察队伍以维持治安。此外，法案也规定了非自治城市向王室请愿获得自治许可证的行政程序，以确立民选市议会。该法使英国城市治理模式从自由放任转为有限管理。但该案未详细规定市议会具体的管理程序与内容，未强制要求其管理公共事务。19世纪中叶后，英国设地方政府委员会、颁布《公共卫生法》及多部地方政府法，城市治理转向全面干预模式。
——摘编自欧阳萍《从1835年市政改革看英国城市管理职能的演变》 （1）依据材料一概括中世纪欧洲城市发展的表现，并结合所学知识分析其影响。（9分）
（2）根据材料二，概括1835年后英国城市治理的特点。（6分） |