阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
1941年，为应对战时需要，罗斯福总统主导成立科学研究发展局，下设医学研究委员会，专门负责军事医学研究。整个战争期间，约5500名科学家和技术人员广泛参与其中，研究重点集中在抗疟药、青霉素等领域。同期，政府又将国立卫生研究院改组为8个研究部门，全面转向战时研究，大规模研制黄热病和斑疹伤寒疫苗，合成奎宁替代物以治疗疟疾等，并把对研究部门的拨款从1938年的46.4万美元增至1945年的283.5万美元。1942年3月，全美青霉素库存仅够治疗2名病人，但在医学研究委员会的组织下，几大制药公司展开合作，迅速突破量产瓶颈，满足了盟军各大战场的需求，使非战斗减员大幅降低。
——摘编自杨微《美国三大国家公共卫生机构的创建与发展》
材料二
抗日战争时期，中央防疫处作为全国生物制品研发、生产与供应的核心机构，因日军封锁多次西迁，在此情况下人员流失严重。在进口肉膏短缺的情况下，中央防疫处的研究人员用本土黄豆蛋白替代进口肉膏制成培养基，使成本降低六成以上。同时，该处依托料器厂以本地石英砂和草木灰仿制中性玻璃，生产各类实验器皿，并修复旧设备、自制锅炉维持生产。研究人员还对牛痘苗、斑疹伤寒等的疫苗研发进行了工艺改进。这些努力使中国在极端困难条件下基本实现了生物制品的自给，不仅有力支撑了军民防疫，也奠定了中国现代生物制药的技术基础与制度框架。
——摘编自姬凌辉《疫苗与战争：战时中央防疫处生物制品的研产销用（1931—1945）》 （1）据材料一，概括美国战时医学研究的主要措施。（5分）
（2）据材料一、二，指出与美国战时医学研究相比，中央防疫处在抗战时期所面临的主要困难。（5分）
（3）据材料二并结合所学知识，简析中央防疫处战时生物制品研制的历史意义。（4分） |