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材料一
20世纪初期的英国国内矛盾突出，民生问题此起彼伏；而30年代的经济大危机不仅使这一情况加剧，也使传统自由主义经济理论的缺陷被进一步放大。二战期间，英国首相丘吉尔提出以
“福利国家
”来对抗纳粹的
“战争国家
”，催生了《贝弗里奇报告》。战后英国随之掀起了一个实践
“贝弗里奇计划
”的高潮。成立于1900年并致力于推进社会事业发展的工党在1945年大选中获胜，组建了工党政府，并相继颁布了《国民保险法》《儿童法》《住房法》等社会保障法律，英国逐步被建成为现代的福利国家。
——摘编自孙涛《福利国家建立的历史轨迹》
材料二
1972~1973年度与1981~1983年度英国福利支出比较表单位：百万英镑
| 年度项目
|
教育
|
国民卫生服务
|
住房
|
国民困难补助
|
家庭补助
|
保险金
|
| 1972~1973
|
38.50
|
28.00
|
17.00
|
6.81
|
4.21
|
36.80
|
| 1981~1982
|
138.02
|
144.01
|
52.01
|
49.10
|
36.67
|
206.01
|
税收与福利支出对收入的影响表：（1983~1984年度）单位：英镑
| 每月收入
|
50
|
80
|
100
|
130
|
| 儿童津贴
|
13.00
|
13.00
|
13.00
|
13.00
|
| 家庭津贴
|
22.55
|
17.60
|
13.89
|
8.29
|
| 家庭收入补助
|
22.50
|
7.50
|
0
|
0
|
| 家庭免费早餐
|
5.00
|
5.00
|
0
|
0
|
| 纳税
|
0
|
-7.88
|
-13.88
|
-19.88
|
| 国民保险
|
-4.50
|
-7.20
|
-9.00
|
-10.80
|
| 实际收入
|
108.55
|
108.00
|
104.01
|
110.61
|
材料三
由于失业津贴较高，再加上各种名目繁多的社会救助，英国许多失业者不愿寻找新的工作机会，甚至出现一批从来没有工作过的成年人，其数量高达100万，他们多在街头游荡，无事生非。另外，由于福利支出所需资金最终是由就业者来承担的，这就使得劳动力成本不断上升，因而企业主努力采用各种手段裁减人员，或者将企业搬迁到发展中国家。
——材料二、三摘编自刘章才《英国“福利国家”困境论析》 （1）根据材料一并结合所学知识，简述二战后英国建立福利国家的原因。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，分析英国福利国家存在的问题。综合上述材料谈谈你对福利国家的认识。 |