在漫长的历史进程中，东北地区始终在国家治理体系中占据着关键的战略地位。阅读材料，完成下列要求。（20分）
材料一
在清朝东北的奉天、宁古塔（吉林）、黑龙江三个政区中，宁古塔、黑龙江的八旗驻防主要是由生活在黑龙江流域的东海女真与索伦、达斡尔等部的
“新满洲
”组建而成。康熙、雍正时对
“新满洲
”的编旗是民族认同与统一关系的确立过程。……
“新满洲
”八旗的组建是在反击沙俄侵略的战争中完成的，编旗后的
“新满洲
”满足了经济利益和生存的需要，清朝国家由此增强了国力，在东北地区建立有效的行政管辖。同时，
“新满洲
”由分散的个体编旗充兵后，经历了从打牲兼游牧的生产方式转而接受农耕文明的过程。清王朝在
“新满洲
”编旗的过程中完成了对东北地区统一多民族国家的建设。
——摘编自刘凤云《论清朝对东北的有效行政管辖及“大一统”农耕文明的形成》
材料二
“一五
”计划实施中还初步形成了统筹兼顾的理念，通过将重点项目向内陆倾斜，东北地区形成以钢铁、机械为核心的工业基地，中西部地区建成一批工业重镇，改变了旧中国工业集中于沿海的畸形格局。这种区域协调发展的实践，为后续现代化建设中的区域平衡战略提供了早期经验。这一思想突破了苏联模式的局限，明确了
“从中国国情出发走中国工业化道路
”的正确方向。……初步形成了集中力量办大事的制度优势，为大规模开展经济建设和探索中国式现代化提供了制度保障。
——摘编自周进《“一五”计划与中国式现代化的探索起步》 （1）根据材料一并结合所学知识，列举清王朝
“完成对东北地区统一多民族国家建设
”的措施，并简析这些措施的历史作用。（12分）
（2）根据材料二，概括
“一五
”计划实施的特点，并结合所学，指出
“一五
”计划得以提前完成的
“制度优势
”。（8分） |