阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
洋务运动时期，张之洞创办汉阳铁厂，并掌控工厂选址、经费使用、管理人员的遴选等。即使是在1894年11月张之洞调任两江总督后，汉阳铁厂的实际控制权仍旧掌握在其手中。早期汉阳铁厂的洋员聘用大体上包括工程师及工匠两大类。1894年，铁厂开工之后，续募洋匠28人；1895年10月，洋员总数增加到41人。张之洞并未同时延请经营管理方面的人员，相反，他把管理衙门的规章制度照搬到厂内，导致技术人员和管理人员矛盾不断。技术人员对工厂事务没有决定权，管理人员不懂技术，
“外行指导内行
”时有发生。同时，过于冗杂的管理人员也造成了权责混乱、薪资支出超额等问题。
——摘编自张忠民《汉阳铁厂早期（1890～1896）的企业制度特征》
材料二
1872年，卡内基斥资35万美元，在匹兹堡南部兴建了卡内基钢铁公司。该公司构建了以卡内基主导战略决策、亨利担任董事长负责日常运营的二元治理结构。通过精英提拔制，吸纳40余名专家组成核心管理团队，直接向卡内基汇报。尽管公司采用贝塞麦炼钢法使生产效率提升60%，但高强度劳动常常成为劳资冲突的导火索。卡内基早期主张
“资本与劳力调和
”，但随着工会规模的扩大，管理层视钢铁工人联合协会为效率提升的障碍。1892年霍姆斯特德罢工中，公司雇佣平克顿侦探镇压并瓦解工会，此后公司成为
“非工会工厂
”。1899年，卡内基钢铁公司通过并购当地多家钢铁企业，逐步形成行业垄断态势。
——摘编自【美】麦克劳《现代资本主义：三次工业革命中的成功者》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析汉阳铁厂积弊难返的原因。（4分）
（2）根据材料二，说明与汉阳铁厂相比，卡内基钢铁公司的突出特点，并结合所学知识评价卡内基钢铁公司的社会影响。（10分） |