阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
文帝之时，纵民得铸钱、冶铁、煮盐。吴王擅鄣海泽，邓通专西山。山东奸猾咸聚吴国，秦、雍、汉、蜀因邓氏，吴、邓钱布天下，故有铸钱之禁。禁御之法立而奸伪息。……汉武帝元狩四年，大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下弗私，以属大农佐赋。……敢私铸铁器煮盐者，钦左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏，吏道益杂，不选而多贾人矣。
——据班固《汉书》等
材料二
1913年，中国政府在英国政府的压力之下，不得不选任英国人丁恩
“襄助
”下在全国范围内进行盐政改革。盐务稽核章程颁行，在产销地设立稽核所强化对产销以及盐税的稽核，从而使全国盐税收入集中于中央政府。12月，《盐税条例》颁布，将从前各项课税名目一律删除，改征统一税，并执行先征税后运盐的政策。1914年开始，在全国范围内实施统一的衡量器，并一律以银元为征收单位。《私盐治罪法》等法律颁行，规定制盐需依法申请，按额定量生产，借以控堵漏私盐的源头。
——摘编自刘洪生《民国初期的盐政改革对盐务近代化的影响》
材料三
2016年，国务院发布《盐业体制改革方案》，废除了食盐计划管理和政府定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体。
——湖南省工业和信息化厅《<盐业体制改革方案>发布，废除食盐计划管理和政府定价机制》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出西汉盐铁政策的变化及其背景。（10分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括民国初期盐政改革的特点。（9分）
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时期盐业体制改革的意义。（6分） |