阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
16—18世纪，苏州手工业迅速发展，大量外来工匠涌入，从而推动了人口的快速增长。以丝织业为例，明代后期苏州拥有织机约1500部，至清代中期已增至12000部以上，从业人员超过10万人。同时，城市经济分区逐渐形成，东城为丝织业区，西城阊门一带为商业区，珠宝玉器制作、成衣等亦集中于城内。由于染坊等污染河道，1737年官府下令将染坊等迁至娄门外。为城区手工业提供原料与初级加工服务的郊区市镇如虎丘、甫里、枫桥等则发展成为碾米、酿酒、榨油等中低端产业的集中地，逐渐形成专业市镇。尽管这一过程伴随着显著的城市扩张与功能分化，但苏州并未突破传统城市模式，政府也未制定整体性的城市规划，苏州城市的形态演变主要以产业自身发展与市场调节为主要推力。
——摘编自李伯重《工业发展与城市变化：明中叶至清中叶的苏州》
材料二
16世纪以来，凭借良好的政治、地理优势，伦敦成为英国手工业制造中心，伦敦人口也从约7.5万增至57.5万，成为欧洲最大城市之一。人口膨胀导致住房拥挤、街道狭窄、卫生恶化，伦敦城市管理长期处于被动应对状态。1666年伦敦发生大火，烧毁约1.3万栋房屋，政府迅速颁布《重建法案》，成立重建委员会，主导城市重建。啤酒酿造场、织染场、制糖场和面包房等手工业，或因喧闹嘈杂，或因使用大火，或因产生臭味，被迁移到城外，周围一些小市镇逐渐演变为伦敦市郊。同时，系统的消防制度、火灾保险机制得以建立，城市公共卫生、照明系统等也焕然一新。这不仅改善了城市的基础设施，也推动了金融、保险等行业的发展。通过约半个世纪的努力，在政府、议会、专业团体等的共同参与下，伦敦逐渐从一座混乱拥挤的中世纪城市，转变为具有近代城市特征的大都市。
——摘编自刘聚《近代早期伦敦城市治理转型研究（1666—1720年）》 （1）根据材料一、二，概括明清时期苏州与近代早期伦敦在城市发展上的异同。（8分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析造成明清时期苏州与近代早期伦敦城市发展不同的主要原因。（6分） |