【城市工作与革命和建设道路探索】（14分）
材料一
| 时间 |
会议或文件 |
关于城市工作的表述 |
| 1944年6月 |
《中央关于城市工作的指示》
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各局各委必须把争取攻占一切大中小城市与交通要道及准备群众武装起义这种工作，提到极重要地位。 |
| 1947年12月 |
“十二月会议” |
党不仅能够打下大城市，还能保存与发展大城市；要遵循新民主主义的国民经济指导方针，即“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”。 |
| 1949年3月 |
党的七届二中全会 |
从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。当然城乡必须兼顾，绝不可以丢掉乡村，仅顾城市。但是工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。 |
| 1951年2月 |
《中共中央政治局扩大会议决议要点》 |
全心全意依靠工人阶级，恢复和发展生产，改善城市人民生活，在城市建设计划中要贯彻为生产服务、为人民服务。 |
——摘编自中共中央党史研究室著《中国共产党的九十年》
材料二
1978年，国务院在北京召开第三次全国城市工作会议，明确了城市建设的七项任务：提高对城市和城市建设重要性的认识，坚持城市建设与经济协调发展；建立合理的城镇体系，走有计划发展的道路；搞好城市规划，加强规划管理；改革城市建设体制，增强活力，提高效益；加强城市基础设施建设，创造良好的投资环境和生活环境；管好用好城市建设资金，充分发挥投资效益；城市政府要集中力量搞好城市的规划、建设和管理。
2015年，中央城市工作会议明确了坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走中国特色城市发展道路。
——摘编自刘吕红《中国共产党领导城市工作的百年历程、现实审视及基本经验》
材料三
西安市“十四五”规划
| 南控 |
推进秦岭北麓生态环境保护和修复，优化城南区域功能布局，发展高端绿色产业。 |
| 北跨 |
提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，重点发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。 |
| 西融 |
加快推进西安主城区和西咸新区融合发展，协同推进产业生态圈建设，培育科技创新发展核心区。 |
| 东拓 |
加快拓展东部区域功能，进一步集聚国际资源要素，打造开放发展重要承载区。 |
| 中优 |
优化提升中心城区核心功能，彰显千年古都历史文化特色。 |
——摘自刘启焜等《西安：“四聚”风采，展古都魅力；“北跨”集结，创智慧新城》 （1）根据材料一并结合所学，分别概括1949年前后中国共产党的城市工作策略。（6分）
（2）根据材料二并结合所学，概述改革开放后中国共产党的城市工作重心的变化。（4分）
（3）根据材料三，谈谈西安市
“十四五
”规划的启示。（4分） |