【蔬菜供应与经济体制改革】（14分）
材料一
新中国成立初期，全国城市人口迅速增长，城市蔬菜供应成为必须解决的重大民生问题。1956年，国务院决定大中城市、工矿区的干鲜菜供应由商业部统一经营管理，商业部下设中国蔬菜公司具体负责经营。由此，国营公司控制了蔬莱的收购、批发和销售，从而形成了部分大中城市蔬菜统购包销制的基本形式。蔬菜统购包销制
“由国家根据市场的需要和农业生产情况，对社队下达指令性的蔬菜统一种植计划；对蔬菜全部实行统一收购、集中组织调拨；蔬菜的收购价和零售牌价由国家统一制订；对商业财务实行统收统支，盈利全部上缴，亏损全部补贴
”。统购包销制的建立对此后城市蔬菜供应产生了重大影响。
——摘编自陈礼军《新中国城市蔬菜供应体系变迁的历史考察（1949—1965年）》
材料二
1984年，广州对原有的统购包销的蔬莱产销体制进行全面改革，实行
“三放、三管
”。
“三放
”即放开上市任务，对菜社队不再下达蔬菜上市任务，由生产队和菜农根据市场需要自行安排蔬莱种植；放开价格，蔬菜全部品种均实行不限价、不包销，产销见面，随行就市，议价成交，对蔬菜零售也不限制批零差价，由零售单位自行定价出售；放开流通渠道，国营、集体、个体户都可以经营蔬菜，实行多渠道流通竞争，互相促进。
“三管
”即管蔬莱种植面积和蔬菜购销网点，管对基地菜农和销售单位的优惠，管菜区的
“四联系
”。
“三放、三管
”实行后，多年的统购包销的计划经济体制退出历史舞台，广州市蔬菜等农副产品朝市场经济的方向发展，对全国农副产品改革起着示范性作用。
——摘编自周艳红《先行先试的广州蔬菜产销体制改革》 （1）根据材料一并结合所学，分析新中国成立初期实行蔬菜统购包销体制的历史背景。（6分）
（2）根据材料二并结合所学，指出1984年广州蔬菜产销体制的变化，并分析变化的意义。（8分） |