阅读材料，完成下列要求。
材料一
中国古代体育溯源于生产劳作之中，后来逐步形成三种类型：军事体育、养生体育和娱乐体育。宋代体育发展延续着唐朝的辉煌，也有以上三种形态。此时宫廷上流社会中的体育活动主要有射类、蹴鞠、棋类、水上活动、角力、田径、武术、节令游戏等。民间社会不仅有来自下层以体育表演为生的艺人，而且还有众多的城市居民参与各类体育活动。有宋一代，
“礼
”的精神在体育活动中体现得愈加明显，体育活动渐渐向休闲、娱乐、观赏化转向，并且其发展趋势亦是宋以前不可比拟的。
——据费加明《启示与传承：宋代体育文化繁盛机理考略》等
材料二
严复认为
“今者论一国富强之效，而以其民之手足体力为之基，三育之中，尤重体育一端
”。蔡锷也提出
“国民之体力为国力之基础，强国民之体力为强国民之基础
”。梁启超、蔡元培、张伯苓、程登科等知识分子先后以不同形式表达体育救国的思想主张。
——摘编自蔡玉燕《实用理性：近代中国体育思想演变的文化动因》
材料三
表2 1954—1966年群众体育发展行政规制
| 类别 |
具体内容 |
| 单位体育 |
政务院《关于在政府机关中开展工间操和其他体育运动的通知》规定：每天上午和下午工作时间各抽出十分钟做工间操，提倡早操和球类等体育运动 |
| 学校体育 |
中央体委、教育部、卫生部、青年团中央、全国学联等单位发出《关于在中等以上学校中开展群众性体育运动的联合指示》《关于在各类学校中大搞爱国卫生运动和加强体育运动的联合通知》 |
| 职工体育 |
中华全国总工会颁布《关于开展职工体育运动暂行办法纲要》 |
| 军事体育 |
国家体委、青年团中央、解放军总政治部发出《关于在青年中开展国防体育活动的通知》 |
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代体育发展的背景。（8分）
（2）结合所学知识，归纳材料二论者的共同主张并简要评述。（8分）
（3）根据所学知识，分析材料三中群众体育发展行政规制的特点和意义。（9分） |