阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（14分）
材料一
1937年后，八路军在华北建立包括有线电话的通信系统。到抗战中后期，有线电话成为主要联络工具。1942年，第一二九师强调敌后反扫荡依赖通信，长途电话作用重大。太行军区规定军事机关、政府、团体等均可使用电话。1945年，滨海军区安排工商管理局每日通话交流贸易情况。
——摘编自齐小林《华北抗日根据地有线电话网安全和效率研究》
材料二
1956年，中共中央决定在全国建设农村电话网，由邮电部统筹领导。1958年，中央调整邮电管理体制，鼓励县级自主建设。各地积极动员群众参与义务劳动，大量群众通过搬运材料、铺设电线杆等工作，成为电话网建设的主力。到1960年，全国基本实现农村电话网覆盖。这一时期农村电话网的核心用途在于公共事务，被赋予了浓厚的治理属性。电话会议成为各级党政机关的重要工作方式，无数政策方针、数据资料沿着电话网流动。电话在反映情况、沟通协商等领域也具有重要作用，帮助农民更好地解决生产生活中的问题，实现了国家和农民之间的共赢。
——摘编自邓理《通信技术与国家治理：1956—1960年农村电话网建设考察》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括1937年后华北抗日根据地有线电话网建设的历史背景。（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳1956—1960年中国农村电话网建设的发展趋势。（4分）
（3）有学者认为，1956—1960年，中国农村电话网建设被赋予了浓厚的治理属性。根据材料二并结合所学知识，谈谈你对
“治理属性
”的理解。（6分） |