阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。(14分)
材料一
新中国成立初期,城市工业基础薄弱,农村经济以小农生产为主,城乡呈现
“二元结构
”特征。1953年起,国家通过户籍制度、粮油统购统销等政策,优先保障城市工业发展,农村劳动力、农产品资源持续向城市集聚,为工业化筑牢了基础。1978年,农村家庭联产承包责任制推行,农村经济活力释放,乡镇企业快速崛起,初步打破城乡要素流动壁垒,为城市工业提供了廉价劳动力和广阔市场。改革开放后,农村剩余劳动力进城务工,形成
“劳务资本
”助力城市建设;城市工商资本开始少量下乡,参与农村种养业、农产品加工;国家财政通过转移支付,对农村基础设施进行初步投入。但这一阶段,城乡资源仍以
“农村流向城市
”为主,城乡发展差距一度扩大。
——摘编自国家统计局《中国统计年鉴(2024)》等
材料二
2012年以来,党中央提出
“城乡融合发展
”战略,打破城乡二元壁垒成为核心任务。2018年,《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台,明确
“工业反哺农业、城市带动乡村
”的长效机制;国家取消农业户口与非农业户口性质区分,保障农民工平等享受城市公共服务;财政资金大幅向农村倾斜,2023年中央财政乡村振兴补助资金超2000亿元,重点支持农村产业发展、人居环境整治、公共服务提升。同时,城市资本、技术、人才大规模下乡,培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。农村土地流转制度改革深化,盘活农村土地资源,实现城乡要素双向流动、平等交换,城乡发展差距持续缩小。
——摘编自魏后凯、刘金凤、年猛《面向中国式现代化的城乡融合发展:障碍、目标与长效机制》 (1)根据材料一并结合所学知识,归纳新中国成立以来我国不同阶段城乡要素流动的主要特征并分析其历史背景。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识,阐述我国推进
“城乡融合发展
”战略的历史意义。(6分) |