阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
陕甘宁边区在特殊的社会环境条件下之所以能够保持社会和谐稳定，一个主要的原因就在于边区政府所建立起的社会保障制度。陕甘宁边区社保体系覆盖边区所有城镇与乡村，既保障八路军将士和军烈属，也保障普通民众。边区政府并不大包大揽，而是以解决
“吃饭、穿衣、住房、医疗
”四大基本问题为核心，聚焦生存底线。边区广泛发动人民群众，采取政府救助与民间互济相结合的方式，为几十万移民、难民提供基本生产资料进行生产自救。各级政府积极劝导人民创建义仓，积蓄余粮；对抗日军人及其家属、伤残及牺牲的抗日军人、退伍抗日军人等群体进行优抚；成立了失业救济委员会，组建了托儿所、养老院、医院等多种医疗卫生机构。
——摘编自李有发《中国共产党在陕甘宁边区的社会保障实践及其时代价值》
材料二
新中国成立后，百废待兴，生产力水平低下，全国大量的贫困人口难以实现温饱而处于饥饿状态。在此情形下，国家设立了内务部（民政部的前称）负责对农村
“五保户
”和贫困户的救济，为他们发放粮、棉、油等生活必需品。1952年，国家成立了救灾委员会专门负责管理国内的救灾工作。此外，政务院还依据
“劳资两利
”的方针妥善安置城镇失业人员以避免工厂、企业倒闭，产生更多的失业人员，并且鼓励工厂、企业积极发展生产以提供更多的就业岗位，并开展各种形式的就业培训班，提高失业劳动者的政治文化水平和职业技术能力。
——摘编自樊友凯等《新中国成立以来的反贫困历程及基本经验》 （1）根据材料一，概括陕甘宁边区社会保障实践的特点，并结合所学知识，简述其影响。（8分）
（2）根据材料二，归纳新中国成立初期党和国家所采取的反贫困措施。（6分） |