荒政是国家防灾救灾措施的统称，在中国历代的社会治理中有重要地位。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。（14分）
材料一
中国历代王朝都极为重视荒政。
“荒政
”一词最早出现在《周礼》，经过历代发展，古代中国形成了以仓储、水利为核心，以一整套技术手段和制度安排为要素的荒政体系。自秦汉以来，国家就专设负责粮仓、水利的官员。发展到明清两代，专门管理水利、粮仓和漕运的河道、仓场和漕运总督官，已经成为独立于地方行政体系之外的官员。地方还专设负责相关事务的道台官。在荒政的行为规范上，历代关于各州县仓储定额、水利工程修缮标准，以及临灾时的报灾、勘灾、定灾、发赈等事宜，都做了十分明确的规定。
——摘编自周光辉、赵德昊《荒政与大一统国家：国家韧性形成的内在机制》
材料二
19世纪70年代，华北地区的特大旱灾
“丁戊奇荒
”发生后，国家的荒政体制不可避免的受到了非官方力量的强烈冲击。当时，以一批江南士绅为主体的民间人士自发掀起了赈济活动，从社会上募集白银100多万两，救济灾民超过百万。赈济区域包括山东、河南、山西、直隶四省50余州县，并发展出一套较为完善周密的组织体制，与当时深陷疲敝状态的官赈形成鲜明对照。以
“丁戊奇荒
”为起点，义赈迅速发展为有广泛影响的民间赈灾形式。
——摘编自朱浒《从一尊到多元：晚清社会救济机制的结构性演变及其意涵》 （1）根据材料一，指出中国古代荒政举措的演进趋势，并分析历代王朝极为重视荒政的原因。（8分）
（2）根据材料二，分析晚清时期救济机制的变化及其影响。（6分） |