阅读材料，完成下列要求。（16分）
材料一
建国前后，恢复经济的一个最紧迫的问题是必须改变物价飞涨、投机猖獗、市场混乱的既成局面，制止投机资本继续在市场上兴风作浪，迅速稳定市场和物价。为此，上海市人民政府查封了金融投机的大本营
“证券大楼
”。武汉、广州也同时取缔了地下钱庄，沉重打击了金融投机资本的非法活动。通过
“银元之战
”打击投机资本取得胜利后，物价出现了暂时稳定，但并不巩固。物价上涨的根本原因，还在于财政收支不平衡，钞票发行过多。为此，必须实行全国财政经济工作的统一管理，以适应新中国成立后新的形势的需要。1950年2月，陈云主持召开了全国财政会议。3月3日，政务院颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》。自3月以后，财政收支接近平衡，通货停止膨胀，物价也更趋于稳定，并稍有回落。
——摘编自丁守和等《二十世纪中国史纲》（1994年）
材料二
1948年，日本出台《证券交易法》以稳定国内金融市场，其内容袭自1933年美国的证券法。同时，美国高度关注冷战背景下远东战略的调整，于1949年向日本派出经济财政顾问约瑟夫·道奇，制定
“道奇路线
”以指导日本经济新计划。同年，美国向日本派遣税制改革专家代表团，为其编制适宜的财政税收政策和财政预算方案。这些措施在杜绝货币滥发、抑制通货膨胀和恢复经济方面有一定作用，但其通货紧缩政策下强调工资稳定原则，限制了劳动者收入的增长，贫富差距持续扩大。
——摘编自王周钦《浅议日本政府战后初期反通货膨胀政策》 （1）据材料一并结合所学知识，说明建国前后中国共产党金融治理的历史背景与意义。（9分）
（2）据材料二，概括日本金融治理的主要措施；综合上述材料并结合所学知识分析中日两国金融治理效果差异的原因。（7分） |