阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
19世纪，美国工业化政策以保护主义为核心，通过高关税壁垒为本土制造业筑起屏障。自1816年起，美国关税税率持续攀升，1890年《麦金利关税法》更使其成为工业化国家中关税最高者。这一政策不仅保护了棉纺织业等
“幼稚工业
”，还为国内资本积累和技术创新提供了空间。该政策的另一支柱是构建统一国内市场。政府通过大力投资铁路建设，将全国连接成高效经济体，至19世纪末其铁路总里程已占全球一半。同时，政府通过《宅地法》激发西部开发，推动农业发展为工业提供原料与市场，形成工农业互哺格局。技术层面，美国通过专利制度鼓励创新，1790—1860年专利授予量激增。尽管初期依赖技术引进，但本土化改进与创新使美国工业保持高速发展，最终在1890年跃居世界工业产值首位。
——摘编自【美】理查德·富兰克林·本塞尔《美国工业化的政治经济学》
材料二
19世纪美国工业化政策在推动经济高速增长的同时，也暴露出诸多弊端。经济集中与垄断现象严重，财富高度集中于少数大企业，如摩根集团的经济实力甚至足以影响国家经济稳定，导致民主政治过程贬值，个人自由受到侵蚀，贫富分化加剧。到1900年，1%的富人拥有美国87%的财富，而1/8的人口却生活在极度贫困中。此外，工业化带来的城市化进程加速，导致城市规划滞后，公共设施不足，贫民窟、犯罪和贫困问题在大城市蔓延。这些问题不仅影响了美国社会的稳定和发展，也引发了广泛的社会不满和改革呼声。
——摘编自黄安年《美国现代化和19—20世纪初期的政策》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪美国推进工业化政策的背景。（6分）
（2）根据材料二，指出美国工业化存在的问题。结合所学知识，谈谈你对工业化建设的认识。（8分） |