阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
20世纪下半叶，为应对经济衰退困境、产业转型需求和国际竞争压力，英国科技人才政策经历了从国家主导到市场化改革再到因势施策的转变。20世纪五六十年代，英国推行国家主导的科技人才政策，通过科研体系重构和技术教育改革强化科技竞争力。20世纪70年代，经济滞胀促使政府集中资源发展核能、航天等
“大科学
”项目，试图以此吸引科技人才。但政策预期与实际效果之间存在明显落差，反而加剧了科研资源配置失衡。20世纪80年代，撒切尔政府推行以市场为导向的激进改革，削减基础研究投入，强力推动产学研结合。这一方面促进了科学园的创建，另一方面也导致理论科学研究投入不足，削弱了对人才的吸引力，造成英国在部分基础学科领域国际竞争力的衰退。20世纪90年代，英国在全球化竞争加剧的背景下调整科技人才政策，以
“知识经济
”为导向，扩大高等教育规模、吸引国际人才和促进企业创新，但仍面临科研投入不足、产学研衔接不畅、区域失衡等结构性矛盾。
——摘编自张瑾《20世纪下半叶英国科技人才政策的演进及其影响》
材料二
改革开放之后，建立并发展与计划经济体制下的
“统包统配
”式科技人才管理模式已不能适应国家发展的现实需要，亟须推进改革。1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》正式拉开了科技体制改革序幕，其中明确提出改革的根本目的是
“使科学技术人员的作用得到充分发挥
”。1992年国务院下达《国家中长期科学技术发展纲领》，进一步明确要改变旧有管理模式，引入公平竞争、人员合理流动、需求引导市场机制等。1995年中共中央、国务院发布《关于加速科学技术进步的决定》，提出
“稳住一头，放开一片
”的基本方针，一方面，国家通过启动实施一系列科技计划，稳定支持基础科学研究、高技术研究、科技成果转化、重大战略研究等，优化科技战略力量布局。另一方面，我国放开、放活各类研发机构，以市场需求为导向开展科技成果商品化、产业化活动，服务经济建设。
——摘编自马茹《中国科技人才政策演变研究基于1978—2024年政策文本的量化分析》 （1）根据材料并结合所学知识，比较20世纪70年代以来英国与中国科技人才政策调整的异同。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析改革开放以来中国科技人才政策调整的意义。（4分） |