制度创新是西方近现代国家治理的重要特征。阅读下列四则反映不同领域制度建设的材料，回答问题。（14分）
材料一
1854年《诺斯科特——特里维廉报告》确立了英国文官制度的核心原则：
“通过公开竞争考试选拔人才，实行功绩晋升制，确保政治中立。这一改革使政府行政管理从
‘个人恩赐
’转向
‘专业能力
’，奠定了现代理性官僚制度的基础。
”
——摘编自H.G.J.艾特肯《文官制度改革与英国行政现代化》，剑桥大学出版社，2005年，第78页
材料二
“《德国民法典》（1900年）在继承罗马法传统的基础上，系统确立了契约自由、过错责任和私有财产权神圣不可侵犯等原则。该法典不仅统一了德意志各邦的民事法律，还通过具体条文将自由、平等、权利等观念植入公民日常生活。
”
——摘编自约翰·梅里曼《大陆法系：欧洲拉丁美洲法制的比较研究》，斯坦福大学出版社，2007年，第112页
材料三
瑞典是一个移民多元化的国家，瑞典政府通过制定多元文化政策，鼓励不同民族保留自身文化特色的同时，积极融入瑞典社会。在教育领域，学校开设多元文化课程，促进不同民族学生之间的相互理解和尊重。在国际事务中，瑞典积极参与国际人权法的制定和实施，多次派遣维和部队参与国际维和行动，以实际行动践行国际法准则，维护国际和平与安全。
——摘编自《瑞典民族融合与国际法实践》
材料四
比利时社区层面的自治组织在社会治理中发挥着核心作用。这些组织负责管理社区内的公共事务，如环境卫生、社区安全等。在社会保障方面，比利时政府与社区组织紧密合作，根据社区居民的实际需求，精准调整社会保障政策。例如，针对老龄化社区，增加了对养老服务设施和护理人员的投入；对于贫困社区，提供更多的就业培训机会和创业支持，以提升居民的生活水平和自我发展能力。
——摘编自《比利时社区治理与社会保障体系优化》 （1）根据材料一、二并结合所学，分析文官制度与法律制度在推动近代西方国家治理过程中各自发挥的作用。（6分）
（2）根据材料三、四，概括瑞典和比利时社会治理分别采取了哪些举措，并分析西方国家在国家制度和社会治理方面对我国国家制度和社会治理的创新有何启示。（8分） |