阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
1815年，美英战争结束后，英国将出口棉布价格压低至美国棉布生产成本的60%，导致美国半数新建工厂濒临倒闭。于是，北方工业利益集团将高关税视为抵御英国竞争的核心工具，西部农业州期待关税收入来改善农产品的运输条件。以众议院议长亨利·克莱为代表的
“美国体系
”倡导者推动关税保护政策出台，希望构建自主的工业经济体系。南方农业州依赖向英国出口棉花和进口廉价制成品，最初害怕英国报复，但因战后民族主义情绪和偿还国债需求而支持法案。最终1816年《关税法》在国会以较大优势通过。
——摘编自刘绪贻等总主编《美国通史（第三卷）美国内战与镀金时代：1861—19世纪末》
材料二
1828年美国国会通过平均税率为45%的关税法案，南卡罗来纳州援引州权理论，使联邦政府被迫通过《妥协关税法》，承诺逐步降低税率。1890年共和党主导的《麦金莱关税法》将平均税率推至49.5%。1913年民主党推动立法，将平均税率降至27%。1930年《斯姆特—霍利关税法》将美国平均关税税率从38%提升至59%。法案通过后，全球25个主要贸易国在18个月内实施报复性关税措施，这导致1929—1934年全球贸易额从360亿美元暴跌至120亿美元。各国为维持出口竞争力竞相贬值本币，世界经济被切割为美元区、英镑区等封闭集团。在美国国内，农场破产率超过50%，底特律汽车业对欧出口下降78%，1931—1933年全美9000家银行倒闭。失业率飙升至1933年的25%。日本对美丝织品出口下降90%，财政危机迫使军方加速侵华步伐。1934年美国《互惠贸易协定法》授权总统降低关税50%，标志着国会放弃单边关税制定权。
——整理自【美】查尔斯·P.金德尔伯格《1929—1939年全世界经济萧条》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明1816年美国《关税法》出台的历史背景。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，指出《斯姆特—霍利关税法》实施的后果。（4分）
（3）综合上述材料并结合所学知识，扼要阐述19世纪20年代至20世纪30年代美国关税征收与美国政治之间的关系。（4分） |