阅读材料,完成下列要求。(16分)
材料一
明初朱元璋设老人制度,选乡中德高望重者导民向善、平争讼、劝农,还赋予监督里甲之权。但随中央权威降低,老人身份沦为苦役,贤能者远离,制度崩坏。明政府重县级以上政权,忽视基层秩序,致奢靡、争讼等问题频发。此前已有王源等倡行乡约,后渐被接受。正德时王阳明制《南赣乡约》,设约长等职,定会议、互助、治安等条款,以教化整饬基层。后期乡约与保甲、社仓等结合,隆庆时全国推广,然官方渗入、约正选任失当等致其渐成形式,部分宗族借血缘地缘建宗族性乡约替代旧有道德劝教功能。
——摘编自王日根《论明清乡约属性与职能的变迁》
材料二
1940年代中期至1960年代中期,社区发展是英国殖民政策重要部分,旨在培养
“共同感
”;1960年代中后期本土实践中,社区成为解决问题的抓手与政策工具,
“社区首创
”等模式受重视。英国始终将社区工作人才培养列为首要目标,通过分层分类培训,培养兼具了解居民、组织培训等能力的
“全科式
”人才。同时统筹社区发展与治理,强调居民参与,如
“邻里关系重建
”项目倡导参与决策,北爱尔兰以社区关系管理冲突。此外高度重视社区理论研究与运用,理论与政策关联紧密,如西伯曼报告推动社区工作纳入社会工作框架,
“新工党
”将社区作为意识形态核心概念。
——摘编自王艳红《英国社区治理的发展脉络及其经验》
材料三
社区韧性治理是应对突发事件的关键,通过制定应急预案、储备应急物资、建立响应机制,能让社区快速反应并减少损失。它注重培育社区成员的适应与恢复能力,引导居民在危机中协同应对,助力社区灾后恢复秩序,还能从灾害中吸取经验、完善应对措施。同时,韧性治理从经济、社会、环境多维度优化资源配置,推动社区可持续发展,如发展绿色产业可提升环境质量与经济活力,加强文化建设能增强社区凝聚力。此外,韧性治理还能整合社区内部人力、物力等资源,以及政府、企业、社会组织等外部资源,通过跨界合作满足居民需求,解决社区发展中的各类问题。
——摘编自李弘雯、黄新根《新时代推进城市社区韧性治理的路径研究》 (1)根据材料一并结合所学知识,简析明代乡约制度兴起的主要原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括1940年代中期至1960年代中期英国社区发展与治理实践的特点。(6分)
(3)根据材料三并结合所学知识,分析社区韧性治理在应对危机和促进社区发展中体现的优势。(4分) |