阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一
17世纪至今,英国社会保障制度经历了三个阶段(如下表所示)
| 时段 |
主要举措 |
| 17—19世纪 |
针对贫困问题,1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》突破了早期民间自发的慈善行为,将救济纳入国家范围。演进至19世纪《新济贫法》阶段,颁布了更大范围的济贫立法。 |
| 20世纪上半叶 |
强调个人责任的社会保障思想让位于国家与个人责任相结合的国家干预的保障思想。国家开始承担从失业到养老、工伤、医疗、教育等社会各领域的责任。 |
| 二战后至今 |
实施“福利国家”政策,最低生活保障作为社会责任被确定下来,原来的救济贫民改为保障国民的最低生活标准。 |
——摘编自李正焕《英国社会保障制度探析(17世纪—20世纪中叶)》
材料二
近几年来,失业大军的存在使失业福利支出居高不下。同时,由于实行普遍的高福利政策,社会福利收入同劳动收入的差距逐渐缩小,这使部分人产生不愿工作而过分依赖社会福利为生的消极思想。
——摘编自潘胜文等《西方社会福利制度的改革及启示》 (1)根据材料一,概括近现代英国社会保障制度的变化趋势。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出近年来西方福利国家面临的困境。(6分) |