阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一
土地改革促进了农业增长,但就土地性质而言仍然是私有制。从农业发展理论和西方发达国家的经验看,现代农业的发展有一个共同点就是土地的规模经营,在此基础上才有生产手段和管理方法的科学化。如若一家一户的分散经营是谈不上传统农业向现代农业转变的。经过农业社会主义改造,在我国农村中确立了以土地集体所有为基本内容的社会主义经济制度。这种新的制度安排不仅有力地保障了我国由新民主主义社会稳步地过渡到社会主义社会,支撑着后来的工业化建设,而且成为我国实现农业现代化的制度保障。
——摘编自王新华、任军利《从农业现代化看农业社会主义改造》
材料二
1978年后,我国推行家庭联产承包责任制,土地归集体所有,农民享有承包经营权。1984年全国粮食产量较1978年增长33.6%。2003年《农村土地承包法》明确承包权可依法流转;2008年10月,国家允许农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权。初衷是解决农村剩余劳动力转移后的土地利用问题,推动农业规模化、集约化发展,但实践中存在问题:个体自愿的土地流转未必达成国家期望目标,因土地和宅基地是农民生存保障,农民对土地的情结阻碍政策落实;单靠市场力量难以吸引资金下乡、实现工业反哺农业与工农业平衡,政府需重视资本下乡兼并土地的风险,以及粮食安全、资金效率、失地农民保障等问题。
——摘编自孙梵《唐宋至清末土地流转制度的正负效应分析》 (1)据材料一,指出国家对农业进行社会主义改造的主要原因,并结合所学知识说明农业社会主义改造的深远影响。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,说明改革开放以来土地承包流转制的必要性以及存在问题。(8分) |