阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（催促）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——摘自司马光《资治通鉴》卷226建中元年（780）春正月丁卯朔
材料二
古代中国曾经创造了令人惊叹的制度文明，我们正是凭借这一制度文明，使中国延续至今。在中国如此之大的版图上，维持有效的大国治理，着实是一件不容易的事情。于是，一个朝代替代上一个朝代之后，便会及时总结治国教训，其中重要的任务就是进行制度上的改造，以克服前朝衰亡的弊端。古代中国这种累进的制度叠加和制度变迁，造就了绵延已久的中国政治制度史，也造就了中华文明的延续和中华民族的不绝。
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》，上海人民出版社，第3页 （1）根据材料一并结合所学知识分析，概括两税法实施的背景与影响。（13分）
（2）根据材料二并结合所学知识，任选角度，自拟论题并加以阐释。（观点明确，史实准确，理由充分，逻辑合理。）（12分） |