阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
1922年《九国间关于中国关税税则之条约》规定，关税会议
“于本条约施行后三个月内在中国会集，其日期与地点由中国政府决定之
”。但因中法
“金法郎案
”，法国拒绝批准该条款，关税特别会议直到1925年才由段祺瑞政府在北京主持召开。1926年临时执政下野后，北京政府群龙无首，关税会议不了了之。
——摘编自蔡诚《1925年北京关税特别会议与远东格局的转变》
材料二
1925年关税会议上，英国代表表示，
“在讨论中国关税自主的过程中，最重要的事情就是废除厘金
”，此问题不解决，其无法表态。日本认为
“中国必须先对自身进行改革以提升国家综合实力，同时逐渐在全国范围内开放经济，确保外商贸易自由，继而逐步实现关税自主
”。此外，英国认为中国应把附加税收入的一部分合理分配到每个省份当中，用来弥补废除厘金给它们带来的损失，并且能够对出口中国的商品进行保护。日本要求先于关税自主协议通过前中国利用附加税偿还债务。对于中国提出对普通商品、甲种奢侈品、乙种奢侈品分别征收5%、30%、20%的附加税，英国表示可接受2.5%以上的附加税率，日本则坚持要求我国在该阶段只能征收相关签约所规定的税率，其中包括2.5%的普通商品附加税以及5%的奢侈品附加税。
——摘编自姜宇《英国和日本对中国关税问题的政策——以1925年关税特别会议为中心》 （1）根据材料并结合所学知识，分析1925年关税特别会议召开的背景。（6分）
（2）根据材料，指出英国和日本在1925年关税特别会议上的分歧，并结合所学知识说明出现分歧的原因。（8分） |