阅读材料,完成下列要求。(16分)
材料一
秦朝丞相
“金印紫绶,掌丞天子助理万机
”,是
“百官之长
”。丞相拥有专属办公机构
“丞相府
”(又称相府),其僚属史文有载的包括长史、舍人、侍中等。朝廷诸卿衙署虽非相府直接下属,但在行政事务上需听命于丞相,诸卿实为丞相行政上的下属。秦朝宰辅制度虽设丞相、太尉、御史大夫三职,但太尉一职常虚悬不授,御史大夫的爵秩也比丞相、太尉低一个等级,没有平等的政治地位,因此宰辅体系中实际上是丞相独任制。
——摘编自袁刚《秦朝专制官僚政体的确立和政府机构的设置》
材料二
唐前期中书省掌军国政令,凡制、册、诏、敕及大政方针,均先由中书省议定;门下省掌封驳,
“凡诏敕皆经门下省审,事有不便,得以封还
”;尚书省为行政机关,典领百官、执行前二省决定,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,每部下分四司,共二十四司。其中兵部统筹边疆军事防御;礼部主持朝贡、和亲等民族事务;吏部严格考核地方官吏。
——摘编自刘曼春《论唐代三省制》等
材料三
北宋初年形成
“朝廷要员不能独当一面
”的局面。至道二年,寇准被罢免参知政事,原因之一是他未经皇帝同意用
“札子
”指挥;此后,宋太宗明确规定
“以后札子也要奏裁
”。当时
“没有皇帝诏书,任何人无权调发一兵一卒,否则作谋反论
”。宋真宗即位不久,知代州柳开上奏建议
“停审官(审官院)、三班(三班院),复委中书、枢密……银台司复归枢密院
”。此外,宋初官制
“悉沿唐旧,其后荐辟之广,恩荫之滥,官制混乱,面目几不可识
”,随唐而来的省、台、寺、监
“徒有空名,三省六部二十四司,本官不治本司之政,别遣他官主判
”。
——摘编自汪圣铎、史泠歌《试论北宋时期过度集权及其影响》 (1)根据材料一,概括秦代丞相的特点。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概述唐前期三省六部制的影响。(6分)
(3)根据材料三并结合所学知识,说明宋代
“朝廷要员不能独当一面
”的原因。(6分) |