阅读材料，回答下列要求。（13分）
材料一
相比于先秦时期，秦朝中央需要管辖的地域面积大幅增加，需要管理的事务也愈加繁重。秦朝根据政令的轻重缓急、文书递送的便捷程度等，文书被规定了不同的传递方式。秦王朝的相关法律明确要求写明收发文的具体日期甚至具体时辰，以便核实文书是否如期送达。对不能传递文书的群体以及不同类型文书的传递者作了规定，如
“毋敢令年未盈十四岁者行县官恒书
”。此外，秦朝时期设置邮、亭、置等作为专门化的文书传递机构。
——摘编自陈亚军、谢怡《文书助力建构古代大一统中国的运行机制和机理解释》
材料二
中央政府运用下行文书施行政令，并通过对上行文书的批复实现治理方针与政策的传达与执行，同时通过各类考绩文书，实现对地方官吏的了解和监督。当然，也要看到文书行政制度层面的设计与安排，并不意味着实际执行层面的有效落实与解决。例如明代的文书制度堪称完备，特别是钱粮、刑名方面的文书制度非常严密，所创立的勘合制度更显示出高超的行政手段与能力，但其实际执行仍存在诸多困境，这些困境往往也是古代王朝文书行政的通病。
——摘编自郭睿君、卜宪群《中国古代文书行政与国家治理》 （1）据材料一概括秦朝对文书传递做出的规范，并结合所学知识，分析这一时期文书制度产生的背景。（8分）
（2）据材料二并结合所学知识，简析中国古代文书制度的影响。（5分） |