阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
19世纪初，英国城市
“日益严重的饥饿、贫困、健康、法律和秩序的问题，使地方政府陷入难以忍受的极度紧张中
”。1829年，伦敦大都市警察厅正式创建，近代警察制度正式诞生。1835年的《市自治机关法》责成每个自治市从选举产生的市议会议员中选出一个市治安委员会，指派足够数量的警察负责城市治安秩序。新警察被赋予了多重角色：打击犯罪的战士、和平秩序的保护者、福利机构及道德牧师；还充任起道德居间人，界定高尚与粗鲁或不体面的范畴，并担任邻里生活的仲裁者，都市公共空间的管理者的角色。警察机构还从组建之初就采用了
“赞同式警务
”，用
“威望
”而非
“权力
”来武装警察，迫使他们要依靠民众的支持来执行警务。
“在19世纪三、四十年代，伦敦警察在控制民众骚乱中的确成绩卓著
”。
“凡英属或曾是英属殖民地的国家和地区，其警察制度莫不受到英国的影响
”，新警察制度传播到法国等国。
——摘编自刘锦涛《试论英国创建近代警察制度的历史功效》
材料二
1898年，湖南按察使黄遵宪首次将近代欧美的警察制度引进中国，建立了近代中国第一个专门的警察机构——湖南保卫局。总局设有士绅充任的会办一人，议事士绅十余人，总局的最高长官总办也是由议事士绅公举。该局后被清政府勒令废除。1902年，袁世凯在天津设立的天津警察总局，取得了一定成效。因此，清政府下令各省仿照直隶普遍推行新式警察，
“不准视为缓图，因循不办
”但绝大多数的督抚只是虚应故事。直到清亡前夕，各地方警察制度的差异仍然较大。晚清警察最初的制度定位过度强调对国家安全与社会秩序的维护，忽略了对公民权利的保障。
——摘编自刘琳磷《清末维新运动与中国近代警察制度的生成》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括英国近代警察制度创建的历史影响。（9分）
（2）根据材料一、二，比较近代英国与晚清警察制度的不同，并结合所学知识分析其不同的原因。（16分） |