阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
刘邦入关后宣布废除秦的苛刑酷法，又命萧何在秦律的盗、贼、囚、捕、杂、具六篇外又增户、兴、厩三篇，形成《九章律》；到武帝时，补充了《越宫律》和《朝律》等。汉律重视维护家庭伦理秩序，对于老人、儿童采取优待政策，亲属之间可以互相隐瞒犯罪行为而不向官府揭发，家族中的地位卑下一方告发地位尊高的一方，不但不会被受理而且会受到严厉的惩罚。汉律中有大量关于惩处官吏不法行为的条文，在案件侦破、裁判中，官吏存在包庇、审判不公行为的最高可处以死刑，同时处罚受贿和行贿行为并且按照赃款数额比照盗窃罪处罚。汉代继承了秦朝乞鞫制度对案件进行再审以保障处理结果的公正，乞鞫的基本流程包括：罪犯提出复审、复审官吏书面查阅原审案件、开庭审理核实证据、作出复审判决、确为错案进行善后处理。
——摘编自曾宪义《中国法制史》、张晟基《张家山汉简蕴含古代刑事治理智慧》
材料二
时至公元前三、二世纪，罗马已不是原来那种城邦国家了，它已成为世界上各个民族和国家进行交易的共同市场。这种商业贸易的一个，必然结果之一，就是平衡划一这些人民或民族间的区别，而罗马公民本身也正被改造为有世界观念的
“世界公民
”。在这种情况下，罗马人在法律上的特权地位再也不能继续下去。更重要的是，由于私有制进一步发展，人的私有意识大大加强，商品货币经济的深度与广度都已今非昔比，其内容之丰富，形式之多样远非市民法所能逮及。而市民法的形式主义，程序僵化与内容狭窄都已是社会经济进一步发展的障碍。由于社会的进步，市民法扩大为世界性的法律——万民法，已势在必行。罗马法实际进程所遵循的方向路线就这样决定了。
——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》 （1）根据材料一归纳汉代法律的特点，并结合所学知识分析其成因。（12分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析罗马万民法产生的历史条件。（8分）
（3）综合上述材料，总结中国汉代和古代罗马法律发展与实践过程中体现的治理智慧。（5分） |