阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一
在监察系统的设立方面,唐代形成了以御史台为核心的一台三院监察体系。中央最高监察机关为御史台,以御史大夫、御史中丞为正副长官,下设台院、殿院、察院,以及侍御史、监察御史等众多官员和属吏。其中,台院掌管司法监察,负责推鞫狱讼;殿院负责监察宫殿内百官言行、整肃朝仪等工作;察院则负责分掌百僚、巡按郡县,在三院之中最为重要。唐初全国分为十个监察区,称十道,玄宗时改为十五道,每道设监察御史一人,巡回按察所属州县,以察吏六条监察地方。三院御史品秩不高,尤其是察院的监察御史,只有正八品或从七品,所涉监察范围却十分广泛,
“弹纠不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉
”。
——摘编自赵晓耕、刘盈辛《中国传统御史监察制度的反思》
材料二
虽然谏官古已有之,但是唐初在谏官编制上进行了精简,废除了员外和通直散骑常侍等职务。这一时期,中央谏官有谏议大夫、给事中、司谏、正言、拾遗和补阙等,主要职责是督促君主勤政、提醒君主纳谏、监督君主的私生活、封还制敕、反对任用宦官等。言谏作为一种监督形式,自此开始在中央决策体系中占据一席之地,唐代皇帝也多能咨诹善道、察纳雅言、接受谏议,从唐代的文献中可以看出进谏的成功率较高。虽然唐代皇帝拒谏的情况也会发生,但言官因进谏而身亡的事件极为罕见。
——摘编自胡宝华《浅析唐代君主政治生态环境与制度文明》 (1)根据材料一,概括唐代御史台监察系统的特点。(4分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明唐代御史台监察系统和谏官监督系统的区别及两者的关系。(10分) |