阅读材料,完成下列要求。(25分)
材料一
自1978年以来,中国先后出台了《国籍法》和《外国人入境出境管理法》。1985—1986年,中国公民和外国人的出境入境管理法及实施细则陆续出台;1996—1997年,外国人在华就业和中国人外派劳务的相关规定进一步完善。2002年,中国公安出入境管理部门赋予口岸签证机关办理外国人团体旅游签证的新职能,并借鉴国际经验建立
“绿卡
”制度。2006年,《中华人民共和国护照法》颁布,进一步强化了出入境管理工作。2012年,《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》明确持有永久居留证的外籍人员待遇。2016年,中国加入国际移民组织。2018年,国家移民管理局成立,持续推进
“放管服
”改革工作。
——摘编自张悦、刘云刚《改革开放以来在华跨国移民研究动态及展望》(《城市发展研究》,2023年第12期)
材料二
为解决第二次世界大战期间美国国内劳动力缺乏问题,美墨两国于1942年实施
“季节工人项目
”,为墨西哥劳工提供了合法进入美国的渠道。但是申请人数远远多于美国发出的签证数量,许多墨西哥人因而选择非法进入美国。《1965年外来移民与国籍法修正案》废除了带有歧视色彩的种族来源配额制度并考虑到人权和他国利益等因素,确立了以国别来划分的全球限额制度,以家庭团聚和技术移民为基础的移民制度体系。20世纪90年代,非法入境人数增长幅度更大,出现第三次移民潮。在反移民情绪推动下,美国国会通过《1996年非法移民改革与移民责任法》,扩大移民驱逐的犯罪类别、提高处罚力度、简化拘捕与驱逐程序、严格限制移民享有公共福利的范围,增加美墨边境防控力度等来
“重新控制国家边界
”。新冠疫情结束后形成了规模空前的第四次非法移民潮,边境执法部门遭遇的非法移民数量持续猛增,从2021财年的195万,增长到2022财年的276万,再至2023财年的320万人。
——摘编自沈镇《美国与墨西哥边境非法移民问题探析》(《美国研究》,2024年第5期) (1)根据材料一,概括改革开放以来中国应对来华移民的措施。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,分析美国大量非法移民产生的原因。(7分)
(3)综合材料一、二,分析中美两国移民问题处理的差异及其启示。(12分) |