阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
自洪武年始，明朝以北方长城防线为核心陆续建立了九个边镇，史称
“九边
”。嘉靖初年，兵部主事郑晓撰《九边图志》，绘制了九个边镇的山川、城堡、关隘、军事驻防及攻守形势等地理内容图中的城堡，包括府、州、县、镇、卫、所、营、堡，都根据等级与功能的不同，用相应的符号表示以区分，重要城堡均绘有方形城墙和敌楼图案；诸边堡以带
“望台
”的方框表示。连接各城堡的驿道描以细红曲线，长城则以带垛口的城垣图形来标示，图上的重要城堡，多于其上用文字标出其四至及道里远近等。
——摘编自孙靖国《从古代军事地图看中华传统文化》
材料二
民国初年。湖南人卢彤采用现代西方绘图技术，编绘出《中华民国历史四裔战争形势全图》。在战例选择上，以国史上
“边地之夷险、外情之变幻，与夫英主杰士筹防应敌之得失
”为主，以求
“对内必有褒贬之微调，对外尤有激厉之远旨
”，该图集含正图48幅，附图136幅，另附图说1册，所宣扬的战争英雄谱系，已经超越卢彤前作《中国历史战争形势全图》中单纯的汉族英雄叙述，转以历史上开疆拓土、扬威异域，增进国家光荣、促进国民进步者为依归。
——摘编自李鹏《清末民国中国历史地图编绘与民族国家建构》
材料三
中国全图除了表示大陆、海南岛、台湾岛外，还应当表示南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等重要岛屿；南海诸岛以附图形式表示时，中国地图主图的南边应当绘出海南岛的最南端。地图上表示的内容不得影响中国领土的完整表达，不得压盖重要岛屿等涉及国家主权的重要内容。利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的，应当依法使用经有关主管部门认定的保密处理技术进行处理。
——摘自中华人民共和国自然资源部《关于印发<公开地图内容表示规范>的通知》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明《九边图志》的历史价值。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括《中华民国历史四裔战争形势全图》的绘制背景与特点。（11分）
（3）根据材料三并结合所学知识，简述《公开地图内容表示规范》发布的意义。结合材料一、二、三，说明地图绘制与国家治理的关系。（8分） |